浙江江山市："三重激励"提升农村党员干部创先争优内动力_新闻台

　　农村党员干部是基层组织建设的中流砥柱。在创先争优活动中，江山市不断加大对农村党员干部的关爱力度，充分运用政治、报酬、保障“三重激励”，有效提升了广大农村党员干部积极投身农村经济社会发展的热情和动力。

　　政治激励让“村官”变“乡官”。坚持实行从村主职干部中择优公开选拔公务员、事业单位工作人员和乡镇班子成员制度，为优秀村干部打开上升通道。全市先后有四批共11名“村官”考取了“乡官”，进入乡镇公务员队伍，其中有3名村主职干部直接选拔为乡镇领导班子成员。去年，还创造性地开展了从优秀村党支部书记选拔兼职乡镇(街道)党（工）委委员工作，实行“一享受三不变”的政策，即兼职党委委员在任职期间只享受政治待遇，工作岗位、身份编制、经济待遇按照村书记的性质保持不变。最终，经过乡镇党委推荐提名、市委全委会差额推荐提名、差额考察、差额票决、媒体公示等程序，5名成功创建“中国幸福乡村”的村党支部书记走上工作岗位，为全市村干部树立了创先争优的“标杆”，极大地推动了“中国幸福乡村”的创建步伐。同时，对工作特别突出的村干部，还积极推荐参选各级党代表、人大代表和政协委员，进一步拓宽发展空间，增强他们的荣誉感和责任感，充分激发他们的干事创业热情。

　　报酬激励让“被动”变“主动”。为有效解决村干部报酬落实难问题，全面推行村干部报酬乡镇统筹统发制度，改变以实时误工补贴为主的报酬发放模式，由乡镇、村按不同比例统筹承担，统一每月发放工资报酬。同时，为充分调动村干部的工作积极性，探索实行了绩效工资制度，将村干部的工资报酬分为基本工资和绩效考核工资两部分，把绩效考核工资与工作实绩、群众满意度相挂钩，对工作业绩好、群众满意度高的按照比例增发，反之则要扣发、少发，打破以往干多干少、干好干坏一个样的局面，促进了村干部从“被动干事”向“主动创业”的有效转变。2009年，按照省委全面解决村主职干部基本报酬的要求，建立了村主职干部基本报酬发放制度，结合绩效考核，由市财政按照人均每年1.1万元的标准给予补助，进一步增强了村干部岗位吸引力和工作竞争力。三年来，共为全市900多名村主职干部发放基本报酬补助2059.2万元，农村干部的报酬收入保持稳定增长，促进了村干部从“被动干事”向“主动创业”的有效转变。

　　保障激励让“阻力”变“动力”。为最大限度减少村组干部因履职造成的权益受侵和风险负担，鼓励村组干部大胆放手工作，探索设立了村组干部履职风险基金。该基金以乡镇为单位建立，当村组干部在开展工作或因工作原因，人身安全受到伤害或家庭财产受到损失时，将为其提供临时救助、维权扶助和损失补助，截至目前，各地已累计给65位村组干部发放履职风险基金34.5万元。人性化的关爱加强了对干部的保护和保障，消除了他们的思想包袱和担忧，村组一线的工作主动性、积极性、创造性得到了明显提高。同时，从2005年开始，在衢州市率先建立了退位村主职干部养老保障补助制度，对正常退职、年满60周岁以上，累计担任村党支部书记、村委会主任满5年以上的退位村主职干部，根据其实际担任年数分别按不同标准发放补助金。目前已为1500多名退位村主职干部累计发放补助500多万元，持续、真心的关爱不仅给农村老干部提供了基本生活保障，而且化解了部分老干部在村务工作中带来的“阻力”，引导他们积极发挥余热，配合支持村级各项事务的开展。此外，采取分级负担、适当补助的办法，大力推动村干部医疗保险、养老保险等工作的实施，每年走访慰问一批因病、因灾等致贫的生活困难在职或退位村干部，充分激发他们立足村级岗位创先进，扎根农村作表率的信心和决心。（姜芳）