网论：财政透明公车治理关键都在改革决心_新闻台

　　【新民网论】备受外界关注的2012年各省份财政透明度报告已经出炉，这个由上海财经大学公共政策研究中心课题组制作的排行榜如今已进入第四个年头。今年的报告显示，按百分制计算，无一省份得分超过50分，最高的省份也只有45.2分，平均分25分左右，且多数集中在20-30分之间。（5月30日《21世纪经济报道》）

　　今年的省级财政信息透明度较之往年，在公开项目和平均分方面有所提高，但总体而言，尽管财政透明喊了很多年，但从现实来看依旧不乐观。

　　举例来说，公车消费无疑是财政支出中的一个重头戏。“屁股底下一座楼”，这是群众对公车的形象比喻。来自财政部的数据显示，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。公车消费之所以敢如此胆大妄为，其根本还在于财政不够透明，政府花钱习惯了大手大脚，习惯了没有约束。

　　事实上，财政公开从操作技术来看，并不是一件难事，仅仅是一门技术活，只需按照会计报表公布即可。但是在实际操作方面，势必会将一些违规收费和既得利益公之于众，问题多多，这显然不是部门和官员想看到的结果。恰恰因为这个原因，很多省份和部门在公开财政方面，遇到了很大的“难题”——究竟该如何有选择性地公开，既能满足市民的知情权，又不将一些“黑暗面”曝光。

　　从某种程度上来说，恰恰是一些既得利益者在其中阻扰，让财政透明、公车改革止步不前，甚至长期停留在“摸着石头过河”的状态。

　　公车改革18年了，至今仍然没有很好的办法，其中财政透明方面就是一个坎。发放车补也好，下通知要求禁止公车私用也罢，都没有触及问题的根本，很难起到效果。财政透明度其实也喊了很多年了，可是，仅凭我们看到的数据，我们还能有信心吗？我们还能有期待吗？

　　事实上，很多财政公开，预算与支出，都设置了很多障碍，专业术语一大堆不说，有的还人为设置关卡。比如广州省财政厅公布的2010年省级财政数据，只有“粗线条”，没有“细纹路”，不仅市民不能下载，一些财税专家更是直言难以看懂。

　　曾记得，2009年，国家总理温家宝提出用三年时间公开全部中央部门预算，但三年的期限即将到来，我们的财政透明度却仍然止步不前，抑或是可以称之为糊弄民意。

　　改革不能总是摸着石头不过河，否则就失去了改革的意义。因此，无论是财政透明，还是公车改革，既然认定了是改革的方向，那么就要拿出实际的措施和制度，拿出壮士断腕的魄力，喝退既得利益的阻挠，给公众一本明白账。要想做到这一点，关键还在于我们改革的决心，看执政者的改革毅力。（新民网评论员）