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突破二 全面引入竞争机制
2011年,鹤岗市将竞争机制全面引入干部选拔工作,实现了由副职到正职、由一般岗位到重要岗位、由党内到党外、由领导干部到后备干部的全面竞争性选拔。
这一年,在广泛学习全国各地先进经验的基础上,结合鹤岗实际,组织开展了“公推比选”县处级领导干部工作,对重点部门“一把手”市教育局局长、市计生委主任、市妇联主席、市驻京办主任等12个职位进行了选拔,11名优秀干部脱颖而出。一年之内对4个正处级职位开展竞争性选拔,力度之大,在鹤岗的干部选任史上,前所未有。
在当年的县(区)、乡镇换届工作中,萝北县公推比选乡(镇)长的典型做法还被中组部列入全国《乡镇党委换届干部人事制度改革100例》。
在副处级后备干部选拔工作中,通过竞职演讲、差额推荐、民主测评等方式,2011年共调整充实544名县处级后备干部队伍。
突破三 监督关口向前移
鹤岗市委把监督贯穿于干部工作的各个环节之中,特别是将监督关口前移,在全省率先出台了《鹤岗市考察对象报告个人有关事项暂行办法》,要求拟提拔的县处级干部,以书面形式报告个人财产、住房,以及配偶、子女经商和在境外学习工作定居等10个方面的情况。对存在虚报、漏报、瞒报等方面问题的干部,终止其考察对象资格或取消其任职资格,变事后监督为事前监督,有效地增强了选人用人的准确性和公信度。人民网、搜狐网等多家国内知名媒体刊发了鹤岗市这一经验做法。
突破四 艰苦岗位锻炼制度化
将准备提拔、重用的干部,放到艰苦险难的岗位上进行锻炼,看是否能够胜任,是现在鹤岗选任干部的必经阶段。2011年,鹤岗市大规模推行干部挂职锻炼,凭借实践工作表现决定干部的提拔与否。
在处理非法集资工作中,市委抽调64名干部成立专门机构和工作组,进行相关工作,目前已清理回收90%的集资款。这一做法,得到了中央处置非法集资办公室的充分肯定。为加强地方煤矿安全生产监管,市委在全市60多个单位和部门抽调150多名干部,成立44个督查组包保79个地方煤矿安全生产工作,极大地缓解了煤矿安全生产压力。为促进项目建设和社会和谐稳定,市委组织实施了“百千万工程”,百名干部包项目,千名干部进企业(农村、社区),万名干部“一帮一”认穷亲,帮助企业解决生产中的难题,帮助贫困人员脱贫致富。为加大招商引资工作力度,抽调26名干部组成13个专业招商队伍分赴北京、上海、江苏、广东等20个省市自治区宣传推介鹤岗。今年初,结合市“十二五”发展规划确定的目标任务,市委抽调近期成熟的百名后备干部成立了煤电化基地、高端石墨项目、松鹤生态新区建设等20个专项工作推进组,强力推进重点工作。
通过实践锻炼,使预备提拔的干部开阔了眼界,丰富了经验,提高了思想政治水平和处置复杂矛盾的能力。去年至今,先后有46名表现突出、工作成效明显的抽调干部得到提拔重用。