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想上镇里公办幼儿园?“80平方米以上住房,一平方米都不能少”是硬指标。近日广东佛山一所公办幼儿园招生,市民遭遇“拼房”门槛。幼儿园和当地教育部门称:此举是“优先保障可以买得起80平方米住房的外来工需求”,拼房招生是给外来工“平等机会”。
黄岐中心幼儿园虽然是大沥镇第一个试点“80平方米”新规的幼儿园,但在佛山有类似规定的不止一家,颇具普遍性。这一极其荒唐的招生规定,已经使得无数适龄儿童被无辜地拒之学校大门之外。虽然学校和教育主管部门有种种理由为其行为辩解,但不少网民和专家却对此提出强烈的质疑,认为把住房面积设立为招生准入门槛的规定歧视了外来工,剥夺了外来工子女享受平等教育的机会。而保障外来工子女公平受教育权利,是流入地政府无可替代的责任和义务,对外来务工人员子女入学不设门槛才应是发展的大方向。
据报道,幼儿教育普遍存在公办园“稀缺化”、民办园“两极化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”等问题。由于供需失衡,各地公办幼儿园很“吃香”,但受招生数量限制,很多时候家长需托门路、找关系、拼背景。有学者把当前择校费称为教育消费价格双轨制的市场价,认为造成这一行为的根源在于居民收入的普遍提高和社会收入差距的明显拉大、沉重的就业压力和劳动就业制度、优质教育资源的短缺以及校际间的教育资源与教育质量差异日益加大等问题。目前,无论是公立还是私立幼儿园,都设有入学门槛,让外来工子女遭受了不平等待遇。
所有的公民子弟都有受教育的权利。农民工在所在城市纳税,有权享受国民待遇,享有公民所应该享有的权利,当然也包括其子女平等接受教育的权利。
入园难问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,教育产业化倾向严重,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。长期以来,我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右。发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上,法国和丹麦分别占到11.1%和10.6%。而且,我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园基本上没有纳入公共财政体制。
笔者以为,国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。当务之急是各级政府把学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的入园需求。