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江西省政协文史和学习委员会近日组织专题调研组，就“加强全省基层公共文化基础设施建设，丰富人民群众文化生活”课题，深入省内东乡、余江、广丰、湖口、乐平等11个县(市、区)开展调研。
近年来，江西省按照“十一五”和“十二五”规划纲要要求，多渠道、多方式筹集资金建设公共基础文化设施。截止到去年底，全省共建县(市、区)图书馆101座，文化馆102座，乡镇综合文化站1832个，剧场、影剧院48座，村文化活动中心12681处，使文化事业不断发展壮大。但调研组在深入调研并座谈讨论后了解到，目前全省基层公共文化基础设施建设中还存在一些问题:如，经费投入不足，公共文化基础设施建设缺乏有力财政保障和支撑；基础设施总量不足，分布不合理，建设滞后；基层文化专业人才匮乏，乡镇综合文化站人员编制落实不到位，从业人员青黄不接，缺乏培训；县级“两馆一站”免费开放经费配套资金不足等。
为此，调研组建议，树立新的文化发展观念，改革和破除传统体制下的对文化建设单纯的“管文化”、“办文化”的旧观念；创新投入机制，逐步提高公共文化支出在公共财政支出中的总量和比重，设定投入的保障底线，根据当年财政收入增长情况同步提高投入比重；改革公共财政投资机制，从现在的经济投资型财政体制，逐步向公共服务型财政转变；从直接拨款向项目投资、购买服务方面转变，逐步提高具有激励性质的经费投入比例；创新绩效评估考核机制，全面科学制定绩效评价指标，定期进行绩效评价；加大对当地独具特色的曲艺剧种等非物质文化遗产的保护力度。(蔡久伟)
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