异地务工人员创造城市化红利_新闻台

　　什么是城市化红利？城市化红利是指，农村向城镇发展的过程中，不断缩小城乡差别而创造的超过原有农村收益的那一块红利。实际上，城市化红利是与经济的发展相共生，它是由城市的集聚经济效益、规模经济、人口红利和级差收益等综合因素汇合形成的。

　　中外城市的实践都说明，城市的地价、地租和土地税，必须考虑级差收益。政府在土地或物业税收上要充分利用级差地租这个城市经济特有的经济杠杆，使企业在交付级差地租的基础上充分考虑机会成本、沉没成本、边际效益和级差收益等因素，在市场竞争中优胜劣汰，使某些不必滞留在大城市的产业，按照比较成本原则向最低成本点转移，迁离大城市或迁离中心城区，直至迁往原料产地，让位给新产业和高附加价值的产业。

　　在上述分析中，似乎城市化红利只与工业发展的集聚效益、规模经济、人口红利和级差收益等有关，并未涉及脱离农业劳动的异地务工人员。但是必须强调指出，真正创造城市化红利的能动性因素是脱离农业劳动的异地务工人员。在中国，就包括1.6亿进了城而不能在城市落户的这个特殊群体。因为工业化的产业资本虽然创建了工业企业，但如果不能吸引异地务工人员务工，资本将无从动作。由此，一切与工业发展相关的集聚效益、规模经济、人口红利和级差收益等，也都将成为泡影。中国在改革开放中，城市引进了资本，同时鼓励企业招收异地务工人员作为劳动力。进入新世纪后，跨国产业集团更是纷纷将制造业向中国转移。一方面，产业资本集团以低工资降低了产品成本、提高了竞争力。城市从工业的发展中获得了像一般城市那样由集聚效益、规模经济、人口红利和级差收益等综合因素汇合而成的城市化红利。而脱离农业劳动的异地务工人员却是创造这一切的原动力。没有他们，再强大的产业资本也只是一堆废铁。另一方面，中国的户籍制度使得中国在工业化和城市化的过程中，只创建了工业企业，没有等比例地形成和壮大工人阶级队伍。广大异地务工人员以农村户籍在城市打工，为城市创造了工业产值和税收，但他们没有城市户籍，不算城市人口。这个问题应该正视，采取得力措施加以解决。

　　（摘自《资本是个好东西》，作者曹尔阶，中国人民大学出版社出版）