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新华网上海5月26日电（记者郑钧天、沈而默）财政部财政科学研究所所长贾康25日在此间举行的21世纪中国资本市场年会上表示，政府已下决心将结构性减税的文章做足，而营业税改增值税则是结构性减税的重点。他认为，此项改革的前景明朗，其意义不仅在于为企业有效减负，更旨在促进国家的产业结构升级。
贾康在会上指出，上海已经启动的“营改增”，一年可以减轻企业几十个亿的税负。这一新的改革机制，促使目标企业主体可以放开手脚做专业化细分，不再受重复征税的羁绊，“谁有能力有潜力更好地利用政策导向和政策空间，谁就可以做大做强。”
“这是和市场机制的内在契合，而不仅仅是表面上的、简单的减税。”他进一步分析指出，作为一个带有长远影响的改革事项，“营改增”更深远的意义是促进中国的产业结构升级。
贾康认为，上海先行之后，其他地区的跟进只是时间问题，因为改革已成为各方共识。他估计，除上海外的长三角地区会在今年下半年或者明年上半年向本地企业明确改革预期；另外，环渤海区域、珠三角及中西部地区也会在不长的时间内相继跟进。“最终会形成一个统一的市场，即一个全面贯通的、用增值税的抵扣链条覆盖整个企业之间的流转税纳税关系的市场。它会在今后很长的时期内促进第三产业更好地发展，继而提高服务的性价比和提振消费。”
(来源:新华网)
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