提高质量提高效益松江工业区向经营土地要效益_新闻台

　　眼下，松江工业区正着手推进中国纺织服装品牌创业园的扩容，以及“佘山环球企业中心”项目的建设。与过去招企业、批土地不同的是，这些项目的建设，全部由松江工业区作为控股方。实现“管理型向经营型、行政型向企业型、出让土地向经营土地”的“三个转变”，在松江工业区“十二五”规划的3500亩土地开发空间中，其中1000亩土地，就将用于类似的自身或合作开发。

　　作为上海首家市级工业区，松江工业区从无到有、从小到大、从弱到强，由最初的2.56平方公里，发展到现在的43.69平方公里。过去20年中，松江工业区累计引进外资项目468家，总投资达102亿美元；实现工业产值1.8万亿元，每年的出口创汇占到全市的20%左右。

　　漂亮的成绩单面前，松江工业区却更早地感受到了转型发展的压力。用松江工业区党委书记、主任吴建明的话说：“不能再以扩大规模为方向，而要以提高质量、提高收益为目标。工业区未来也不能再依赖‘土地财政’，而要通过资产经营、土地经营、深度开发来壮大发展的实力。”

　　不求规模，求质量、求效益，这也体现在松江工业区对经济指标概念的认识上。松江工业区的“十二五”规划显示，到2015年，要实现“税收100亿元、投入100亿元、资产100亿元”的目标，相比于税收保持年均20%左右增长至100亿元，工业总产值则是稳定在目前的3000亿元左右，增长并不明显。

　　从出让土地到经营土地，成了松江工业区实现这一转型的抓手。言下之意，就是工业区与企业之间，不再是过去简单的土地买卖，或者标准厂房的租赁关系。相反，工业区作为开发主体，将向控股、参股、独立开发等方式转变。

　　与经营土地战略相一致的是，松江工业区还把转型的落脚点放在了现代服务业上。如由松江工业区控股，与中国纺织工业协会合作开发的中国纺织服装品牌创业园，规划占地2000亩，旨在构建一个集文化创意、设计研发、时尚表达、品牌展示于一体的国家级创新基地。去年10月，园区一期项目开业以来，相继开通了“中国流行面料发布展示中心”、“中国纺织工业协会（松江）检测中心”等服务平台，并吸引了中国最大纺织企业、年销售收入近百亿元的山东鲁泰集团、即发集团和中国最大的丝绸企业达利集团等落户。成立半年来，园区每月都举办时尚发布、设计师沙龙、品牌对接等活动，吸引国内外纺织服装品牌企业入园。

　　除了经营好自身的土地资源外，此前，松江工业区还斥资3.11亿元，向佘山镇购买了1019亩土地，并联手成都置信合作打造“佘山环球企业中心”项目。据介绍，该项目定位于吸引企业的研发、结算等传统意义上的总部经济，汇集人才流、资金流、技术流。在这些合作中，松江工业区作为控股方，参与整个项目开发，从而掌握了发展的主动权。而参与开发的企业，则发挥自身的优势和开发经验，共同推进项目。

　　此外，工业区还将依托自身实力，独立开发建设文翔总部园，形成服务业集聚区。在工业区最早开发的一期2.56平方公里的土地上，松江工业区已着手规划区块调整，通过调整功能回购、协商协议回购等多种方式进行土地回购，为后续的深度开发储备好土地资源。