国外专家为申城提建议垃圾分类回收应建立责任框架_新闻台

　　东方网5月25日消息：据《劳动报》报道，产品外包装、电池、电子原料，这些产品的生产销售商应承担起回收的义务。昨天，来自德国汉堡的环保专家，给上海提出不少可供借鉴的推行经验。其中，“产品责任”框架的提出，为垃圾分类开拓了新的回收利用渠道。

　　据了解，2011年底，本市在18个区县、18个街镇开展生活垃圾分类减量工作，生活垃圾分类减量试点居住区推进数量共计1082个，生活垃圾总量较2010年减少4.32％，人均生活垃圾处理量减至0.76公斤/人/日，实现较2010年人均处理量减量5％的目标。而根据“十二五”规划，到2015年，本市人均生活垃圾处理量要比2010年减少20％。

　　面对这些数字，本市一方面开展各类垃圾分类培训，另一方面也出动了数万人次的志愿者进行引导，但依然遭遇瓶颈。对此，来自上海“姐妹城市”汉堡的数位环保专家用自己家乡的实例给上海提供借鉴。

　　据汉堡州城市发展与环境部的佘凯恩处长介绍，汉堡垃圾管理中有一个“产品责任”框架，根据该框架，包括包装、电池、电子原料等生产商和销售商有回收以及利用这些产品所产生的废弃物的义务，所产生的费用由生产商负责。这样的做法，不仅为垃圾分类开拓了新的回收渠道，更可以提高废弃物的利用率。与此同时，汉堡居民还需为自己所“生产”出来的垃圾买单。不过，只要居民按规定分类，政府就会减少其垃圾费，甚至免费。

　　通过这些措施，汉堡在人口逐年增加的同时，每年需清除的残余垃圾反而从1989年的1005000吨减少到2011年的550000吨，大部分都被利用起来。同时，所有垃圾均进行焚烧处理，填埋量从1999年开始至今始终保持为零。而上海的垃圾至今依然需要通过大规模填埋处理，上海的垃圾填埋场达到了5座，比焚烧厂多3座。