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经济走笔
南京玄武区昨日公布北极阁广场整修方案：修复山体，拆除人造瀑布，提高广场绿化率……设计方表示，舍弃了这些生硬浮华的设计后，北极阁广场将重归本真和生态。
东大建筑学院段进教授2002年中标又被废弃的北极阁规划图，其设计思路和手法，与今天的修复图如出一辙。这一番推倒重来，浪费的不仅是巨额工程费。北极阁山林广场一体、又地处城市中心，在国内大型城市中可谓绝无仅有，本可实现城市景观和商业开发交相辉映，可糟糕的设计让这一切未能如愿。
早知今日，悔不当初！当初中选的“段进方案”，为何最终未能采用？
是方案本身不够好吗？非也。当初的评审组成员有何镜堂院士（世博中国馆设计者）、清华大学教授张杰等知名专家，他们一致推崇该方案“突出历史文化主题，保持了北极阁山体的历史文脉和自然文脉”；如今改造方案重拾这一理念，更是明证。
是规划评审程序不合理吗？也不是。“段进方案”是从国内外竞标的四套方案中脱颖而出，由专家投票选出的。
是民意不支持吗？更不是。“段进方案”公示后广泛征集了市民意见。
真实的原因是，当时的建设方觉得中标方案不够震撼，缺乏视觉冲击力，转而让新加坡一家景观公司重做，用个人审美代替了科学规划。实践证明，新加坡方案中“悬崖布景”、“激流瀑布”等西洋景式的设计，水土不服，不适合北极阁这样一个人文和自然资源都很丰厚的公共空间。
知错即改，与许多“擦不掉”的建设败笔相比，重修北极阁还是有相当勇气的，但这笔“学费”不能白交。规划是城市的理想，实现这一目标，除了整合社会和市场力量，还要有公共决策体制保障。规划方案公开征集、组织专家评审和面向市民公示征集建议，就是这个公共决策过程，即程序正义。规划通过评审和公示即具有法律效力，详细方案不得改变其基本思路和原则。从这个意义上说，“北极阁大修”给城市建设上了生动一课。
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