浦东新区让科技企业走出"敲章困境"_新闻台

　　位于合欢路上的浦东市民中心日前加盟一位新成员隶属于新区科委的科技认定服务中心。今后，浦东市民中心将在统一窗口集中受理国家、本市、新区三个层面的24项科技政策认定事务，成为全市首个科技行政服务大平台。

　　近年来，为扶持高新技术企业，鼓励自主创新，国家和地方均出台多项优惠政策。然而，企业在申请这些政策时，往往遇到“身份认定”障碍。比如，目前市级以上的科技扶持项目就有18项，包括创新基金、科技小巨人工程、高新技术企业认定等；同时，浦东新区还制定了研发机构认定与资助、科技重大项目配套等6项扶持政策。自己公司到底属于哪类、可享哪些政策、又该如何申请，却常让精于技术、懂得经营的创业者一头雾水。

　　而“身份认定”的过程，也让企业家头疼。有的扶持项目涉及多个委办局或科技部门内部不同的处室，每一个“公章”都决定着企业最终能不能享受到优惠政策。企业办事人员不得不穿梭于各部门之间，忙于完成一个又一个的“敲章”任务。

　　“企业法人和自然人一样，都是市民，都应该享受到优质的政府服务。”浦东新区科技认定服务中心主任岑焕彩说，浦东在全市率先设立“一门式”科技行政服务平台，就是想通过创新管理方式，让企业更加便捷地享受到科技政策，从而最大程度发挥现有政策的引导效应。

　　记者在浦东市民中心二楼看到，科技认定服务窗口前，摆放着各类告知单，便于企业直接了解办理时间、地点等具体要求。有企业自己制作的项目申报材料不合规范，窗口工作人员耐心讲解，给予现场指导。据介绍，对于常规认定，科技认定服务中心已能当场受理、当场办结。对于一些特殊案例，工作人员还会主动上门，与企业共同商讨对策。

　　“一门式行政服务大平台，不仅提高了政府服务科技企业的效率，也促进了机关干部的工作观念转变。”新区科委副主任林本初告诉记者，新的服务模式将各个科技项目的行政审批权集中于一个窗口，机关干部和工作人员就可以从繁重的行政认定和审批事务中“抽身”而出。而下放权力后，机关干部也不会因此变成“闲人”。

　　“相关处室除了指导认定工作外，今后更多的精力应该聚焦发展要务，放在宏观研究和政策制定上，比如战略新兴产业如何扶持，高新技术产业化如何推动、科技投融资体制如何突破，等等。对于这些问题的思考和研究，难度更大，更需要智慧和闯劲。”目前，浦东科委已启动了多项重大课题研究。