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阅读提示：社区是社会管理的基层单元，只有不断健全和创新社区管理体制机制，才能从源头上预防社会风险、化解社会矛盾。
近日，全国政协委员刘政奎建议，加强基层社区社会管理，更好地服务群众、凝聚人心，巩固党的执政基础。
刘政奎指出，各行政部门在社区的派出机构之间缺乏协调，职能混淆，工作重复，导致社区难以招架及发挥主导作用；社区过多承担政府的行政职能，很难有精力投入到社区的管理和建设中来，社区自治组织的职能被弱化；社区经费投入不足，很多工作难以正常进行，极大地降低了社区的凝聚力和吸引力；社区工作人员收入较低，造成其队伍不稳定；面向社区管理机构的考核偏重硬性行政指标和量化考核任务，居民意见未能得到充分重视。
为此，刘政奎建议：健全社区管理体制，淡化社区的行政色彩，实现与基层政府和社区自治组织有效对接；探索在社区层面成立居民议事决策机构，将社区工作站和居民委员会作为执行机构；建立由党委、政府、街道、社区、驻区单位、公益组织等组成的社区信息交流平台和管理信息库，实现信息资源共享；在党委领导下，整合信访、综治、治安、法律纠纷、社区矫正和法律调解服务等功能，建立区域性矛盾排查网络；加大社区一级的财政投入，完善社会赞助、募集等渠道；开展非盈利性服务项目，将所得收益返还社区建设；吸纳更多优秀人才到社区担任专职工作，提高社区专业工作人员的待遇；加快从上级政府考核“工作台账”为主的考核机制向同时兼顾社区居民评价“满意度”的考核机制转变，使群众满意度成为社区工作的风向标；制定和完善有关社区管理的法律法规和管理条例，提高社区管理法制化水平。(记者 程丽红 李树果)
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