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新华社美国芝加哥5月19日电北约秘书长拉斯穆森19日在美国芝加哥说，将于20日召开的北约峰会第一个话题将是当前影响该组织大部分成员国的欧债危机。尽管他认为各成员国的国防经费不会增加，但仍希望北约领导人批准一揽子防务计划，将“灵巧防卫”付诸实施。
拉斯穆森当天在美国大西洋理事会与芝加哥全球事务学会联合举办的一次活动上说，他认为北约国家领导人20日下午在芝加哥召开会谈时的第一个话题将是欧债危机对北约的影响，以及如何在财政紧缩环境下确保安全。
拉斯穆森说，他认为经济与安全问题之间有直接联系，如果经济不景气，投入到安全方面的资金就会减少，尽管安全威胁仍然没有消除。他说，当前的经济与政治现实决定，北约各国近期内都无法增加国防预算，因此只有采用新战略，更经济地使用现有资源。
为应对当前的财政困难，北约方面提出了“灵巧防卫”理念，鼓励北约盟国按照北约战略新概念，联合研制、采办、维持军事能力，用更少的经费解决当前安全问题。拉斯穆森是这一概念最重要的支持者之一。
拉斯穆森说，他希望峰会能通过一揽子防务计划。他说，北约当前已确定了大约20个项目，其中包括导弹防御系统、利用无人驾驶侦察机实施侦察的“盟国地面侦查系统”、空中加油、由多国战机为波罗的海三国实施空中巡防等。
北约28个盟国领导人将于20日齐聚芝加哥，参加北约第25次领导人会议。在这一峰会上，北约国家与阿富汗的关系问题、北约在经济压力下如何确保自身能力及与伙伴国家的关系是既定的三大议题。
何谓“灵巧防卫”？
背景
“灵巧防卫”概念最早由北约秘书长拉斯穆森在2011年2月提出，强调成员国加强协调与合作，以应对财政紧缩时期军费开支减少带来的不利影响，缩小欧洲国家与美国的防务支出差距，呼吁各成员国承担公平合理的防务责任，降低对美国的依赖。
“灵巧防卫”的主要思路是，在资金短缺的情况下，在开发军事技术和能力上通过北约汇集和分享欧洲各国的能力和资源，并且把资金用在优先急需之处。更好地利用北约的顾问和中介作用，确保各国在削减防务预算上进行某种协调，以帮助北约各成员国开发、获得和维护军事实力。
“灵巧防卫”战略实施的领域主要包括欧洲反导系统、情报工作、监测与侦察、维护与军事准备、训练与军力预备、高效介入和武力保护。北约提出，为实现“灵巧防卫”的目标，成员国必须对上述军事领域确定优先顺序，专攻各自最强的领域，对共同问题寻求跨国解决方案。
2012年4月，北约防长会议已讨论了确保北约未来具有现代化军事力量的途径。北约指出，芝加哥峰会将成为“灵巧防卫”理念实施的第一步，成员国可能会就一系列明确的跨国项目达成协议。
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