陕西省基本形成涵盖城乡的社会救助体系_新闻台

　　近年来，陕西省民政系统以实施民生工程为抓手，在管理手段和制度完善上寻求突破，通过实施农村五保供养机构建设1+N模式和医疗救助“一站式”服务等救助模式，以及建立临时救助制度等措施，在全省形成了涵盖城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助相互衔接配套的社会救助体系。

　　为完善社会救助制度，规范社会救助行为，陕西省先后制定并下发了《陕西省城市低收入家庭认定实施办法》、《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》、《陕西省实施农村五保供养条例办法》、《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》、《关于加快推进临时救助制度建设的意见》等20余项规章制度，规范了社会救助程序。其中《关于农村五保供养服务机构和人员编制的意见》被评为“全国农村五保供养工作创新奖”。

　　我省目前有城市低保对象83.9万人，农村低保对象217.7万人，农村五保对象14.27万人。在实施有关政策中，我省投入建设资金近1 2.5亿元，安排建设农村五保供养服务机构300所，实现了应保尽保城乡低保和农村五保供养实现“应保尽保”和按标施保。

　　为了实现对全省社会救助工作的科学化、规范化、精确化监督管理，我省在借鉴外省先进经验的基础上，结合实际，开发了以城乡低保、农村五保、医疗救助为主要内容的社会救助信息管理动态监控系统软件，在全省全面实现了县（区）民政部门城乡低保、农村五保对象的网络动态管理，实现了省、市两级民政部门对救助对象动态变化、资金使用和结余情况等各类救助信息的网络实时监控。社会救助信息管理动态监控系统软件投入使用为社会救助规范化管理打下了基础，为医疗救助“一站式”服务、居民家庭经济状况核对、社会救助动态精确管理创造了平台。

　　2011年，陕西省医疗救助“一站式”服务在全省全面启动，各县（区）通过医疗救助软件操作平台，按照困难群众入院即治、民政部门医中即审、医疗机构医后即结的“一站式”服务规程，推进了医疗救助工作的开展，极大地方便了困难群众就医，受到了困难群众和社会各界的好评。

　　2008年以来，在中央和省委、省政府的关怀下，我省社会救助资金不断增长，年发放城市低保资金由150357万元增加到271977万元，年发放农村低保资金由101500万元增加到313422万元，农村五保资金由15680万元提高到46360万元，城乡医疗救助资金由30822万元增加到73273万元。社会保障标准也随之提高，其中城市低保由2008年底的平均177元提高到335元，增幅达89%；农村低保由每人每年693元提高到1840元，增幅达165%。（记者卓九成通讯员李耀）