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资料图片：美军网络战司令部内景
日本《读卖新闻》于5月15日发表文章，报道了日本政府在14日公布的《信息安全政策会议纪要》及相关内容。在会议上，日本外相表示“应采取网路空间也适用现行《国际法》的立场”。
《读卖新闻》在文中这样解读：《联合国宪章》允许成员国在遭遇别国武力攻击之际，动用武力行使自卫权。如果把对日网络攻击，视为武力攻击，按照外务省的说法，就将为日本通过行使自卫权采取防御措施开启了大门。这将意味着，网络攻击有可能在日本未来的政策框架内成为发动战争的借口。
网络攻击早已写入战争导火索的名单
无独有偶，美国官方曾经表示，一旦美国的网络遭到外来攻击，美国有权使用各种手段，包括常规战争予以回应。总之，在战争导火索的名单当中，又增加了一个新成员――网络攻击。
从表面看，这种说法似乎有道理。网络是一个新兴的空间，在此空间内，各自应保护自己的权益。当遭遇攻击时，被攻击者有权采用各种保卫自己权益的手段，而采用常规战争手段，似乎也可作为一种选择。
如何界定网络攻击至今没有统一标准
界定网络攻击并不是一件容易的事情。网络攻击的规模较为宽泛，到底多大规模，才可以视作武力攻击，并可采用战争手段予以回应，国际上至今还没有一个明确的界定。
在网络空间中，网络攻击的发起者可能是一个国家、一个组织，但更多情况下可能只是一个个人。用战争行为回应来自于个人，或者来自于组织的网络攻击，显然在实施过程中会碰到一系列问题。从这个角度来看，网络攻击成为新的战争导火索，并不那么容易。就目前我们看到的网络攻击规模，以及它产生的影响来看，都还远远达不到要使用常规战争手段予以回应的程度。如果任何一个国家在遭到网络攻击之后，都以战争手段回应的话，那么我们的世界可能天天都处于战争状态了。
应对网络攻击将成为未来发动战争的借口
以日本长期以来“努力”的方向来看，把网络攻击视同武力攻击，其实是为日本找到了一条绕过《和平宪法》，对外使用武力的一个捷径。网络攻击与其说是新的战争导火索，还不如说是使用军事手段发动战争的一个新借口。
在《读卖新闻》发表这则消息的同时，也透露出日本防卫省开始着手研制网络病毒等一系列网络武器。换句话讲，日本也在准备着网络战争。总之，无论是导火索还是战争借口，如果把网络攻击划定为发动战争的理由，我们生活的这个世界将只会更加的动荡不安。（陈虎）
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