北大西洋公约组织_新闻台

本文摘自：新华网，作者：佚名，原题：《北大西洋公约组织》

【成立经过】第二次世界大战后，美国为了遏制苏联，维护其在欧洲的主导地位，联合西欧一些国家于1949年4月4日正式成立了北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization--NATO）（北约）。冷战时期，北约的对立面是苏联与东欧国家于1955年组成的华沙条约组织（华约）。

【宗旨】作为军事政治集团，北约的宗旨是：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，通过政治和军事手段，促进欧洲－大西洋地区的民主、法治和福利，保卫成员国的自由与安全。

【组织机构】北约曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集团。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。秘书长安诺斯·拉斯穆森，2009年4月被任命。

2010年8月，北约宣布成立一个新部门——“新出现的安全挑战处”，专门应对非传统安全威胁，包括恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、网络攻击、能源安全威胁等。

【总部】北约总部设在布鲁塞尔。

【北约的扩大】20世纪90年代初，随着华约解散和苏联解体，美国为遏制俄罗斯的战略复兴乘机调整欧洲战略，提出北约东扩主张。1994年1月，布鲁塞尔北约首脑会议正式通过美国提出的北约东扩计划。从本质上说，北约扩大的最主要原因是美国欲通过继续控制欧洲，达到称霸世界的目的。

【成员国】北约成立之初只有12个成员国，包括美国、比利时、加拿大、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、挪威、荷兰、葡萄牙和英国。后来北约经过6次扩大，成员国逐渐达到28个：1952年2月，土耳其和希腊加入；1955年5月，联邦德国加入；1982年5月，西班牙加入；1999年3月，波兰、匈牙利和捷克加入；2004年3月，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚加入；2009年4月，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入。

【北约战略构想】北约战略构想是指导北约全部活动的总方针。北约在1991年和1999年先后通过两份新概念，根据冷战后变化的安全形势做出战略调整。

2009年8月，秘书长拉斯穆森刚刚上任，就任命了由美国前国务卿奥尔布赖特领导的12人专家小组，负责为北约新战略构想提出具体的建议。2010年5月，专家小组提交了一份长达55页的建议报告。按照计划，拉斯穆森在这份报告的基础上起草了草案。同年11月，北约成员国领导人在葡萄牙首都里斯本举行峰会并批准了名为《积极参与现代防御》战略新概念文件，用于指导北约未来10年发展。这也是冷战结束后北约通过的第三份战略文件。

【主要活动】

1990年7月，北约第11届首脑会议在伦敦宣布冷战结束。冷战后北约战略的调整

1991年12月，北约在罗马首脑会议上决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。自1992年起，波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。同年，北约批准了一项原则，允许它的军队离开成员国领土到其他地方参与维和行动。当年年底，北约便决定以军事力量介入南斯拉夫危机。

2002年11月在布拉格举行的北约首脑会议。

1994年1月，北约布鲁塞尔首脑会议通过了与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系”计划，12月开始向波黑派出维和部队。

1996年9月，北约公布了《东扩计划研究报告》。

1997年5月，取代北大西洋合作委员会、旨在加强北约同欧洲和欧亚大陆的非北约成员之间的安全关系的欧洲－大西洋伙伴关系理事会正式成立。

2003年6月，北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。根据计划，北约未来的军事指挥系统分为战略指挥部、战区指挥部和战术指挥部3个层次。北约现行的20个军事指挥机构将在未来精简到11个。在战略层次，北约欧洲盟军司令部和大西洋盟军司令部将合并为盟军作战司令部，它将是北约“唯一的”最高军事行动指挥部，总部设在比利时的蒙斯市。另外，北约将建立一个职能性的盟军改革司令部，负责促进和监督军事改革，目标是加强培训、改善军事能力、检验和发展军事原则、通过实验评估新概念。该司令部的总部设在美国弗吉尼亚州的诺福克。

2009年4月，法国总统萨科齐宣布法国重返北约军事一体化机构并提出由法国人领导北约盟军改革司令部，并增加在该司令部工作的法国人人数。2009年9月，法国将军斯特凡·阿布里亚尔接替美国海军陆战队将军詹姆斯·马蒂斯担任该司令部司令，成为北约历史上首名担任最高级别指挥官的非美籍军官。目前（2009年9月），盟军改革司令部拥有720名军事人员和122名文职人员。在战区层次，现有的5个战区司令部将精简为两个常设联军司令部，直属盟军作战司令部。这两个战区司令部一个设在荷兰的布仑森，另一个设在意大利的那不勒斯。此外，在葡萄牙首都里斯本设立“精悍的”常设联军总部，只负责海上部署任务。在战术层次，现有的13个下级作战司令部将精简为6个，它们分布在德国、英国、西班牙和土耳其等国，隶属于上述两个常设联军司令部。同年9月1日，北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。2009年5月，北约任命詹姆斯·斯塔夫里迪斯为最高军事长官。

2010年2月，北约秘书长拉斯穆森在第46届慕尼黑安全政策会议上提出了北约未来战略的一系列构想。他提议，为使跨大西洋联盟更有效地应对恐怖主义、黑客攻击、能源供应、遏制海盗及气候变化等非传统威胁，北约成员国应该联手中国、印度、俄罗斯等有重要影响力的国家，共同磋商国际安全事务。他还表示，建立一个“以北约为中心、更加强大、更有包容性的安全联盟”，并不会与联合国形成竞争。

2010年11月，北约领导人在里斯本峰会上决定建立覆盖欧洲的反导系统，而美国在欧洲的反导计划作为其中重要组成部分。按照计划，这一反导系统到明年5月北约芝加哥峰会时，将具备“中期作战能力”，到2018年将具备全面作战能力。