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国际纵横:梅德韦杰夫提交新内阁成员候选名单 是否大变脸仍存悬念
国际在线报道(记者 燕玺):俄罗斯总理梅德韦杰夫15日向总统普京递交了新内阁成员候选人名单。虽然这份候选人名单尚没有对外界透露,但是从多方分析来看,这份名单悬念颇多。
按照俄罗斯宪法的规定,新内阁成员名单应该由总理提交总统确认,在得到总统认可之后方能生效。而总统则拥有对任何内阁成员候选人的无条件否决权。
梅德韦杰夫在向普京递交新内阁候选人名单时表示,该名单经过了充分考量。他说,为了避免引起过度关注,具体人员构成还不会对外公开。在收到名单之后,普京将从16日开始逐一与内阁成员候选人就未来工作展开会谈。在得到普京的认可之后,新内阁成员才能开始正式履行自己的职责。
早在就任新政府总理之前,梅德韦杰夫就曾多次表露出可能将彻底变更内阁人事结构的想法。他在与俄杜马党团会谈时曾经表示,现任政府成员中每5人中将可能有4人被解除公职。他还提出过有关未来政府组成应年轻化的想法。正因为如此,梅德韦杰夫提交的这份“秘密”名单引起了各国媒体的广泛关注。不过,不同媒体对这份名单的预测结果却大相径庭。
目前,俄罗斯政府共设有两名第一副总理、五名副总理以及十七名各部部长。不少媒体根据此前梅德韦杰夫有关彻底变更内阁人事以及政府组成年轻化的想法,预测新政府当中人员变化会非常大。英国广播公司、莫斯科回声电台等媒体就分析认为,现任内阁中的两名第一副总理将至少有一名离开新政府。英国广播公司援引俄罗斯专家的判断,认为舒瓦洛夫离开政府的可能性很大,而副总理谢钦以及卫生部长、农业部长则因为工作成效不大也很有可能离开新政府。莫斯科回声电台则预计,现任内阁成员中,可能会有超过一半的成员被换掉,新的人选则可能会从近年来工作成绩突出的俄罗斯各联邦主体行政长官中产生,甚至不排除从反对派中提拔的可能。
不过,也有不少媒体认为新政府的基本构架,尤其是内阁的核心人员组成不会发生太大变化。俄罗斯国际文传电讯社就援引俄罗斯政府内部人士的观点称,目前的内阁成员中,已经确定离任的只有两人,一位是现任第一副总理祖布科夫,另一位则是因为要调任总统办公厅的原政府办公厅主任瓦伊诺。而第一副总理舒瓦洛夫,五名副总理中的三位以及现任外交部长、财政部长都已经确定将继续留任,只不过具体职位目前还没确定。俄罗斯媒体分析认为,这几名内阁成员也是原内阁中的核心人员,他们的留任意味着俄罗斯将延续目前的经济、外交政策,同时也暗示普京的势力将继续左右未来政府。
总体来看,俄罗斯新内阁的人员组成发生变化是一定的,只是变化程度会有多大目前还存有悬念。普京和梅德韦杰夫之所以表示可能将大幅度更换政府人员,一方面是政治体制改革的必然要求,另一方面也是为了安抚反对派以及普通群众的不满情绪。有分析认为,为了保证推行政策的稳定性、连续性和有效性,普梅组合从去年底已经开始对内阁构成进行调整,因此现在二人不大可能对内阁的关键位置进行大的调整,不少政府的边缘人物可能会因为位置尴尬且工作成果不够显著而成为俄国内政治力量角力的“牺牲品”。