“高考扶贫”需要科学的制度护航_新闻台

　　王攀

　　陕西省今年高考将做重大改革，从今年起高考将面向全省43个集中连片特殊困难县（区）的考生，实施定向招生专项计划：即在高考招生计划中专门安排适量招生计划，面向集中连片特殊困难地区（也即贫困地区）生源，实行定向招生，引导和鼓励学生毕业后回到贫困地区就业创业和服务。（5月11日《三秦都市报》）

　　为了实现教育公平、机会均等，国家可以在全国范围内，向一些边远落后地区进行高考招生倾斜；那么，一个省自然也可以在全省范围内，向一些贫困地区倾斜。

　　从扶贫的效果看，这种倾斜也是可取的。一个地方的贫困，往往跟人才的贫困相关。很多时候，正是缺少人才，不能够从思想和认识上改变，才导致了发展的落后。高考扶贫，不仅仅是教育公平和机会均等，更是一种人才扶贫。而且这种人才扶贫，属于“造血式”扶贫，要比给贫困地区多一些财政拨款等“输血式”扶贫更有效，也更持久。

　　高考扶贫正是平等的体现。差异也是一种平等。在罗尔斯的《正义论》中，“最大限度地有利于最弱势的人”是一种正义的体现。在陕西的高考扶贫中，定向招生专项计划看似不平等——同一省份不同招生分数线，实则是“最大限度优先于最少受惠者”的正义逻辑。

　　当然，会同全国范围内的高考差别化录取分数线一样，定向招生专项计划也会带来高考移民的负面结果，甚至要比全国范围内的高考移民更厉害，因为省内户籍迁徙显然要比国内户籍迁徙要容易得多。所以，如何防范新的高考移民，需要制度进一步完善。

　　我注意到陕西做的两点：一个是公示，一个是限定专业，并引导回乡就业。应该说，做了一定的制度准备。但也要看到，做好这项工作，还有许多工作要做。

　　按照陕西的设计，专项生毕业后回贫困地区就业创业和服务的，可享受学费补偿和国家助学贷款代偿优惠。我认为吸引力还不够大。可以像免费师范生那样在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，并通过协议保证回原籍服务地方发展。既然是高考扶贫，就要保证他们回原籍，更好地服务当地发展。

　　总之，高考扶贫是一个不错的做法。但如何把它做好，避免出现高考不公，防止高考移民，更好地实现高考扶贫的目的，则需要进一步的科学化。