东方网5月12日消息：杭州市纪委、监察局最近牵头进行的一项调研发现，一个普通投资项目，从工商注册登记、项目立项到开工建设，需要办理的各种手续有40多道，涉及部门30多个。

　　如果进展顺利，审批时间大约是90多个工作日，前置准备需要七八个月，也就是说，一个投资项目在杭州落地，平均耗时11个月以上。

　　若进展不顺利，申报材料不齐全，需重新修改才能完成审批，耗时就更长，需要1年半到2年时间。

　　昨天，杭州召开优化政务环境工作座谈会。市领导黄坤明、杨戌标、许勤华、罗悦明等参加会议。

　　围绕如何为杭州发展创造更好的软环境，3个多小时座谈中，市纪委、建委、国土资源局、规划局、工商局等相关负责人进行了热烈讨论。

　　一座城市的政务环境好不好，很重要的一点，就是看审批效率快不快。

　　浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任黄坤明在会上强调，要充分认识优化政务环境的重要性和紧迫性，着力抓好简政放权、优化服务、创新机制、督查问责等工作，更加积极主动地营造务实高效的政务环境，为杭州科学发展提供有力保障。

　　“要始终把深化行政审批制度改革作为优化政务环境的重点工作来抓，从企业和群众办事时间最长、难度最大的地方入手，按照‘能简化则简化、能放权则放权、能提速则提速、能合并则合并、能综合则综合’的原则，不断简化事项、优化流程、向下放权，通过简政放权和优化审批服务来进一步提高审批效率。”黄坤明说，要在简化行政审批事项上下工夫，努力在深化行政审批制度改革上求新突破。

　　不少企业原本在杭州有很好的项目，有时却无奈等不起时间。审批效率不高，也成了制约有效投资的瓶颈。

　　如何把项目审批时间尽量缩短？市纪委、监察局提出，下一阶段，全市要重点抓好20项工作，涵盖了行政审批制度改革、公共资源交易平台建设、行政(便民)服务体系建设、监督保障措施等四个方面，来看看其中一些做法。

　　全面推行窗口首席代表制：首席代表制度，在市行政服务中心投资项目审批服务窗口推行，在授权范围内，首席代表以派出单位的名义，在中心履行行政审批职权。

　　首席代表，要负责本单位行政审批专用公章的管理和使用。这个行政审批专用公章，也有讲究。它由市行政服务中心统一刻制、启用，并移交各部门使用与管理，内容、规格、式样等与行政公章相同，专门用于行政审批中需加盖部门行政公章的事项。

　　目前，行政审批专用公章已经下发启用。

　　6月底前公布首批简政放权目录：这也是今年工作重点，特别是把省政府下放给市一级的行政权力，进一步下放到基层。

　　各个审批职能部门，先要对审批事项进行全面梳理，然后明确哪些可以清理减少，哪些权力事项可以下放。确保在6月底前，公布第一批简政放权的审批事项目录。

　　实现电子报件网上审批流转：网上审批好处很多，不需要人员来回跑动，减少了人力投入和时间消耗。

　　但目前网上审批还存在一些局限，各个职能部门“各自为政”，数据无法互联互通。

　　杭州准备筹划一个全市范围内的行政审批电子政务系统。在这个系统内，数据可以共享，实现电子报件网上审批流转。