当把不作为职能部门“掷出窗外”_新闻台

　　今年5月以来，复旦大学历史地理专业研究生吴恒创办的名为“掷出窗外”的网站走红网络。这个网站收罗了2004年至2011年的各种食品安全问题案例，同时建立了食品安全地图，网友可随时查看所在地区的“问题食品黑名单”，网站也因此被网友称为“有毒食品警告网站”。

　　网站“掷出窗外”名字创意来源于美国总统西奥多罗斯福。1906年，罗斯福在看揭露芝加哥肉食加工厂的纪实小说，恶心得把吃了一半的香肠“扔出窗外”。后来，罗斯福推动通过《纯净食品与药品法》，并创建了美国食品药品监督管理局的前身。

　　许多人为“掷出窗外”叫好，为大学生的社会责任感欢呼。然而我们不禁要问，曝光食品安全问题、把关食品质量、呼吁民众注意安全饮食，这样的责任是如何转移到了一个大学生头上的。

　　这其中，涉及到一个潜在的“责任缺失链”：如果不是职能部门的失职，食品安全问题将会大幅减少；如果食品安全问题减少，自然“掷出窗外”也不会应运而生。近几年媒体对食品安全问题的曝光中，我们总是会看到因职能部门“打太极”或“不作为”而导致的食品安全案例发生。

　　民间监管很给力，然而也很无力。想依靠一个网站改变中国食品安全现状，恐怕是在以卵击石。解决问题的关键在于，我们的职能部门应当“给力”，否则，职能失败而失信于民，很有可能也被民众“掷出窗外”。

　　利益当头，在竞争市场中的商人无疑会选择驱逐利益，寻求成本最低收益最高的经营之道。因此，不顾消费者健康使用不合格原料、违规添加剂、甚至以次充好的造假行为层出不穷。逐利必须利用合法、合理的手段，由于商人的自律性较低，监管职责就落在了职能部门身上。然而，监管方面的缺失、相互推诿责任、缺乏一个统一的管理机构来管理等问题，滋生了不作为的温床。

　　其次，奖惩过轻，也是职能部门工作不到位的表现。其一，我们在监管中常常忽略了奖励的作用，许多职能部门只懂得出事了惩罚、犯错了监管。殊不知对安全生产的商家进行鼓励、树立良好榜样，给予其以物质和精神上的奖励，是吸引黑商家“从良”的不二法则。其二，即便是惩罚，违规商贩即使被抓住了也不会罚多少钱，犯罪成本太低，而在美国，一个超市卖问题食品，消费者会把这个超市告得倾家荡产，但这在国内则显得不太现实。

　　我们的职能部门，为了百姓的切身利益请坚守职责，给百姓一支强有力的强心剂。否则，要“掷出窗外”的，恐怕不止是不合格的食品。

　　(来源:红网)