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据共同社5月11日报道，日本电气事业联合会3月制作的核电站宣传册“核能2012(共识)”中对福岛第一核电站1至3号机组的表述为“冷停堆中”，这一说法与机组的实际状态并不相符。
“冷停堆”是一个表达核电站已稳定停运的用语，不适用于因核事故发生堆芯熔化的福岛第一核电站。政府和东电新造了“冷停堆状态”一词，2011年12月宣布该核电站进入了这一状态。
然而，上述宣传册中则把1号机组的冷停堆时间记录为2011年7月以后，2号机组为10月以后，3号机组为9月以后，这与政府公布的时间存在出入。电气事业联合会对此解释称，“政府的观点是对核电站整体的评估，我们则是一座一座机组分别评估的。冷停堆是与冷停堆状态作为相同意思使用的，并无他意。”
目前有关方面几乎未掌握1至3号机组的堆内状况。不仅温度计的可信度不高，且含有放射性物质的污水持续泄漏，机组状态尚不稳定。
该宣传册在开头部分称“福岛第一核电站已实现冷停堆”，这一表述与受到地震和海啸影响却未发生事故的东北电力女川核电站以及日本原子能发电东海第二核电站相同。
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