11小时禁令莫成为“权利画饼”_新闻台

　　作者：叶传龙

　　人社部、国务院法制办8日出台《特殊工时管理规定（征求意见稿）》。意见稿明确，企业在保障正常生产运营情况下，日工作时间禁超11小时，每工作时间超过4小时，应保证劳动者享受不少于20分钟的工间休息，而工间休息时间计入工作时间。（5月9日《新京报》）

　　工作超过4小时便享受20分钟工间休息、每日延长工作时间最长不超过3小时、夜班劳动应支付津贴……这些本显枯燥的数字，一旦征求意见后被通过，便会给劳动者带来切实利好，成为制约企业的一把尚方宝剑，让饱受加班之苦的劳动者喜出望外。

　　目前，超时加班十分普遍，有些企业甚至要劳动者每天工作十五六个小时，而由于劳动者个体力量太散，工会组织又太软，难以对业主形成有效的制约和抗衡，在维护自身权益与企业博弈中，劳动者总是处于弱势地位。现在，如果按照人社部和法制办联合出台的《特殊工时管理规定》要求，11小时便将成为企业主们不可逾越的一条准法律红线。

　　但是，每出台一项政策规定，总有难以考虑周全的地方，甚或带来某些负作用，如11小时禁令出台以后，对违反的企业怎样处罚，是警告、罚款，还是吊销营业执照，由于处罚细则还没有出来，劳动者仍然担心，这一规定只会沦为纸面上权利，成为画饼充饥，而空欢喜一场。如果企业主无良，看到11小时新规有机可趁，他们也会在利益的驱使下，把政策用足，以规定为挡箭牌，来规避处罚，把劳动者频频拉向11小时的临界点。而劳动者根本不敢与老板讨价还价，否则，没准会找个莫须有的理由，让劳动者卷铺盖走人。

　　与11小时禁令一样，现实中还是有很多“蚕食”劳动者权益的事情：高温补贴、薪水和年休假等福利得不到落实，都让劳动者心有戚然，不敢对新规寄予太多希望。

　　正因如此，希望工会能充分发挥作用，劳动监察部门要督查要到位，才能确保劳动者权益不至旁落成为“画饼”。

　　(来源:齐鲁网)