阶梯电价岂能"以罚代涨"？_新闻台

　　在一片阶梯电价意在“变相涨价”的质疑中，电力部门也有一肚子的苦水倾诉。“连几毛钱的烧饼都涨了10倍价钱的今天，一直是白菜价的电价为什么不能涨价？”一位不愿意透露姓名的业内人士说。(《中国经济周刊》)

　　电价当然不是不能涨，但涨价也得走正规程序进行，而不是假借阶梯电价之名在背后搞小动作。推行阶梯电价本意是为了节能降耗，而不是给电力部门涨价的借口。否则，不仅阶梯电价的推行难以得到民众认同，节约用电的目的也难以实现。

　　现在各地公布的阶梯电价方案，居民用电除第一档基本用电的电价不做调整外，第二档、第三档电价都要提高。各地居民阶梯电价方案的区别只是各档次如何划定和电价提高多少的问题了，用电多的固然要多交钱，用电少的也不会享受到任何优惠。而且很多地方都是按月计价，并没有考虑冬夏两季用电高峰时居民家庭用电增加的情况，即使是平时用电较为节约的家庭，也有可能“被涨价”。

　　这就难怪居民多数对这样的阶梯电价抱抵触情绪了。虽然居民们可以通过阶梯电价听证会发表意见，但在现行的听证制度下，就算消费者代表集体反对，有关部门拟定的电价调整方案也能顺利通过。因为按照《政府制定价格听证办法》，“听证会参加人的人数和人员构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。”但这五分之二的下限在很多地方往往就成了上限。在消费者代表通常只占四成的情况下，即使没有“听证专业户”的存在，也很难阻止涨价方案通过。如果政府主管部门支持涨价决定，根本不必收买或指定消费者代表，只要其他五分之三他们安排的听证会代表全投赞成票就行了。这也难怪海南省的居民阶梯电价听证会出现了无人报名的尴尬。反正左右都要涨，还开什么听证会遮羞？

　　阶梯电价调整，不仅要广泛征求公众意见，还应在成本公开透明的基础上，完善阶梯电价方案，真正实现节约用电有奖、奢侈用电挨罚。而不能只罚不奖，甚至“以罚代涨”。电力成本公开了，合理的涨价要求自然会被公众接受，还用得着借阶梯电价“暗渡陈仓吗”？