职务消费并非很难界定_新闻台

　　晨报视角

　　之所以称之为公务员，就是他们要代表公众行使职务，他们是公众利益的代言人，这样身份的人，居然还要将直接危害公众利益行为作为其履职的警示？

　　日前，财政部、监察部、审计署、国资委印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，对12种行为予以严格限制，包括“禁止用公款支付个人购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或挪用企业材料物资，修建和装修个人住宅”。“禁止用公款为亲属、子女支付各项费用，或者用公款支付应当由个人承担的其他费用”等等。看到了这些具体规定我突然意识到，难不成在这个规定出台之前，身为国有企业的领导者，是可以拿着国家的钱踏实地自己消费？安心地过自己家的豪华日子？这样规定看似职业规范，事实上不过是做人，做领导的最基本底线，难道还要一而再地发文来强调吗？就像每个公民都要不断地被告知“不能杀人放火”吗？

　　类似的规定之前也有过，比如之前某省就对公务员做出过“严禁‘吃拿卡要’”的规定，其中包括“严禁干涉企业合法用工自主权”，“严禁向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠”等。之所以称之为公务员，就是他们要代表公众行使职务，他们是公众利益的代言人，这样身份的人，居然还要将直接危害公众利益行为作为其履职的警示？这样的规定很难说是严格管理的结果，还是过于松懈的后果。

　　这些本应是最基础的，无需提醒的问题，之所以提出原来是有理由的。此前，关于国企负责人的消费监管，也有过规定，比如中纪委曾禁止公款买烟；国资委发过指导意见，对公车私用、收受礼品、公款旅游等重点监管。但缘何文件再三下发，还是因为问题没有解决，其中一个原因是职务消费不好界定。在国企负责人进行职务消费时，有时候是集团或群体消费，不好划分；同时不少单位也会主动把领导的职务消费，转嫁到单位身上……

　　暂且不说是否真的很难界定，有个例子很有趣：德国总理施罗德，因为离婚三次而“财气大伤”，为了省钱，他私事外出时一般都乘火车，有时干脆开着自己老掉牙的“大众”，德国政府给他配的高级防弹轿车因为不是其个人财产，如果周末使用必须自己按规定付费，所以在郊区，时常能看到这样的奇怪场景：一辆破旧的大众在前面开，后面跟着一辆防弹的豪华轿车，上面坐满了保镖……德国的职务消费怎么就可以界定呢？

　　既然已经明确了中国职务消费容易产生漏洞的地方，这样的规定出台时，就应该有更加明细的具体操作，比如明确规定公务消费的限额，消费的范围，在这个范围之外的一切都需要自掏腰包等等，只要想解决这个问题，办法肯定是有的，这点上，中国人不会比德国人弱智。

　　佟彤