“新农村”之外能够房屋确权吗？_新闻台

　　———回应前日南都社论《农村房屋确权是实现城乡平权的重要一步》

　　社论说：“对于此一新政的出台，如果抱以乐观的姿态，可以理解为保护农民财产的重要举措，并且，这可能是通往真正确认农民房屋完整产权的一个重要步骤。”我很愿意支持这一说法，我也很想“乐观”一点，但我只能说这不过是“如果”而已。

　　在读到社论之前，我也看到了相关新闻。我想大家应该已经注意到，这样的房产证只限所谓的“新型农村社区”之内房子可以有，也就是说，农民只有搬进当地政府统一规划，并由开发商建造的房子才能拿到房产证。因为拿不出“测绘图纸”的农民也就拿不到房产证，“新型农村社区”之外拥有住房的农民，有几个能提供符合要求的“测绘图纸”？

　　据我所知，由于“新型农村社区”建设在一些地方已经成为“国家政策”，正在逐步展开，因此开始限制农民在原有宅基地自主建房。显然，政府并不打算给“新农村”之外的农民发放房产证，这恐怕也意味着“新农村”之外的农民财产仍然得不到保护，这算不算“通往真正确认农民房屋完整产权的一个重要步骤”也就很值得怀疑了。事实上，在一些地方，所谓的“新型农村社区”建设就是撤并现有的自然村，把农民集中到政府划定的地方居住。所以我担心，这边“新农村”之内农民房屋确权的同时，那边地方政府可能根本就不承认农民原有的房屋财产权，而是更大胆地在农村大范围强制拆迁，借口建设“新农村”放开手脚推倒“旧”农村里农民的房屋。这能让人乐观得起来吗？

　　进一步而言，“新农村”内的房子恐怕跟城市商品房一样，居民只有居住权，大概最多也就是70年，因为完全丧失了对宅基地的使用权，还不如在原来的村庄，农民的宅基地可以由子女继承，是可以超过70年而无须向政府提交申请的。我认为，搬进“新农村”拿到房产证所享有的财产权不过是一种严重打折了的权利，农民如果接受了，也许是面对强势的政府而无可奈何没有选择，要么就是被地方政府的宣传搞得懵懵懂懂有点受骗上当了。

　　除非“新农村社区”建设并不等于逼农民集中搬迁，除非也给“新农村”之外的农村房屋同样发放房产证，认可“旧”农村里农民的财产权，否则，“新农村社区”内的农村房屋确权就不值得乐观看待。□马长军

　　(本文来源：南方都市报 )