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该给“跟风建机场”泼一泼冷水

发布时间:2012年05月05日 14:05 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  我国现在运营的175座机场中约130座存在亏损,2010年亏损数额达16.8亿元。尽管如此,各地建机场、开航线的热情却丝毫没有减退。(5月4日《光明日报》)

  以江苏省为例,13个地级市中9个建有机场,然而,除南京禄口国际机场和无锡硕放机场外,其余运营的6家全部亏损。江苏省10万平方公里的土地,平均1万多一点平方公里就有一座机场,地方经济再发达,恐怕也不需要如此高密度的机场。

  颇具讽刺意味的是,江苏经济最发达的苏州却没有机场。这一方面是因为苏州离上海很近,且附近的无锡也有机场;另一方面,说明苏州人的理念已经发生了变化,没有“赶时髦”去建机场。更重要的是,苏州经济已经发展到一定水平,尤其是实体产业发展良好,不需要通过建机场来拉动GDP、提升所谓的城市“美誉度”和“影响力”。

  众所周知,机场建设是一项重大工程,一座机场从规划到建成,可以大幅度带动地方GDP,形成较大的社会效应。至于机场建成以后会带来什么样的效果,恐怕在那些“为官一任”的官员心里,是不会作太多考虑的。类似问题,在地方并不少见,各种形象工程、政绩工程,大致都是在这样的思维下“诞生”的。

  问题更在于,对这种完全脱离经济发展实际、脱离老百姓生活现实的行为,上级部门从项目审批、规划立项到航线资源分配等,都没有作出任何限制,而是一路绿灯。相反,那些比较理性、没有跟风的地区,倒显得有点跟不上“潮流”了。

  我国经济发展水平还不是很高,百姓生活还处于世界中等偏下水平。但我国的超前消费,却早已进行了世界“先进行列”。机场建设泛滥,正是这种现象的表现之一。

  地方政府热衷于修建机场,从表面看是为了发展地方经济。尽管有少数地方通过修建机场,确实产生了比较好的经济和社会效益。但在目前的经济条件下,机场对经济的带动并没有想象的那么有效。多数地方的机场,都成为地方的一大负担,财政每年都需要给予巨额补贴,客流的争夺也越来越激烈。而机场造成的土地资源、社会资源、政策资源、资金资源的浪费,更是不可估量。甚至对地方引进新的项目产生了制约。

  机场作为类似于“奢侈品”的项目,在铁路、公路等其他交通基础设施已经比较发达的今天,不仅没有多大的优势可言,公益性也不见得大。毕竟,能够消费得起飞机的居民还不是特别的多。也正因为这样,机场对经济的拉动作用非常有限。

  所以,指望建一个机场就能拉动地方经济“飞”起来是不现实的。地方政府应当三思,相关职能部门也要站在更高层面,对地方建机场的热情泼一泼冷水、压一压火,不要放任自流。而所谓的分析机构和权威专家,也不应泡在理论中,继续发出类似“建一个机场可以产生1:8的效益”这样的空话,误导地方决策者。

  我国还是一个发展中国家,需要有更加务实、更加切合实际的做法,而不是好高骛远,做一些对老百姓利益不多的事情。如果把建设机场的资金、资源,用于改善与老百姓生活密切相关的城市基础设施、菜场、医疗卫生、教育等等,可能比建机场更能产生积极的效应。

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