大居和新城成外来人口聚居地鼓励外来人口参加居委会选举_新闻台

5月4日，市政协重点督办“加强实有人口综合服务和管理”提案专题座谈会。新民网袁蓉顾村摄

　　【新民网·独家报道】“大型居住区和新城规划导入人口达650-750万，约占本市总人口的四分之一，相当于沿海地区宁波市、无锡市等城市人口规模，这样规模的人口流动势必给当地社会管理带来诸多的挑战。”5月4日，在市政协重点督办“加强实有人口综合服务和管理”提案专题座谈会上，市社会工作党委书记崔明华表示，在大型居住区和新城地区将积极探索“镇管社区”模式，并针对大居和新城地区来沪人员较多的特点，将长期居住的来沪人员吸纳为社区委员会成员，甚至积极鼓励符合条件的来沪人员参加居委会选举。

　　大型保障房住宅社区及郊区新城是未来人户分离及外来人口的主要聚居地。据崔明华介绍，自2003年起，本市在9个郊区先后确定了三期47片大型居住社区基地（下称“大居”）的规划建设，总规划用地162.88平方公里，规划住宅面积11079.79平方米。不过，目前大居和新城面临人口结构复杂多元，且面临流动性大，人户分离情况严重等问题。

　　针对目前的问题，崔明华称，除了通过机构设置和编制标准，财力、警力、教育医疗资源倾斜外，还将构筑政府主导、居民自治、社会参与的新型社区公共管理与服务模式。

　　崔明华表示，将在大居和新城地区积极探索“镇管社区”模式，对人口多、面积大、管理任务重的大型镇实行分片管理，探索建立社区党委、社区中心和社区委员会。社区委员会是共商共治的议事平台，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，积极开展议事、协商、评议、监督等工作，广聚民智民力，整合各方诉求。针对大居和新城地区来沪人员较多的特点，将长期居住的来沪人员吸纳为社区委员会成员，听取他们的意见和建议，畅通其利益诉求渠道。

　　同时，为了促进居民自治，在大居和新城区域，要适度控制居委会的规模，居委会的规模在1500户左右为宜，并综合考虑公共设施以及街坊的完整性等因素合理设置，居委会户数规模过大不利于形成熟人社会，进而影响居民自治工作，同时要积极鼓励符合条件的来沪人员参加居委会选举，保障他们的民主权利，在参与居民自治的过程中，加快来沪人员与本地居民的融合。

　　另外，基层党组织、社区自治组织要采取柔性化的管理手段，提供组团式的社区服务，帮助广大居民、特别是来沪人员解决生活中遇到的困难和问题，通过服务了解诉求，发现问题，实施管理，有效增强社区居民包括来沪人员对生活社区的认同感和归属感。（新民网记者袁蓉）