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石门县南北镇司法所所长周金文常说,在南镇这个大山中,没有对百姓的“情”是很难坚守的。
穿着解放鞋,身背干粮,手拿木棍,这是石门县南北镇司法所长周金文一套最寻常的行头。
2003年周金文调任南北镇司法所所长时,从县城出发,150公里的崎岖山路,周金文坐了六个小时的班车才赶到南北镇。由于山路颠簸,下车时的周金文已被灰尘“染成”了一头白发。
多年来,周金文不因远离县局而放松管理,不因人少而怠慢求助的群众。克服家庭困难,战胜多种疾病,翻山越岭,走进千家万户,化干止戈,情融坚冰,在大山深处谱写了一曲司法为民的壮丽颂歌。因工作成绩突出,周金文多次被南北镇党委政府评为优秀共产党员、部门工作先进个人,还被常德市委政法委评为全市政法系统优秀党员干警。
联防联调化解跨省矛盾
南北镇,地处湘鄂边界,素有石门“北大门”、石门“边关”之称。距县城150公里,这里山大人稀,土、汉居民杂居,“一声喊得应,相见要半天,路无三尺平,出门就爬坡”。加之“一脚踏二省、鸡鸣听四县”的特殊地理位置,使得人文环境更特殊,各种关系更复杂。
周金文根据石门县南北镇与湖南桑植县、湖北鹤峰县、五峰县多个乡镇接壤,山林田土交错,矛盾纠纷往往涉及二省多县的实际,提出了预防和化解边界纠纷由4县联手,实行“联防联调”构想,得到了石门县司法局党组的大力支持。之后,他专门到湖北走马、铁炉等邻近县的乡镇联系,商讨实行跨省纠纷联防联调事宜,同样得到了湖南桑植及湖北方的积极响应。2省4县5乡(镇)很快签订了《跨省矛盾纠纷联防联调协议》,涉及两省边界的矛盾纠纷做到情况及时通报,信息双方共享,纠纷的调处双方共同参加。有效地解决了特殊地区人民调解难的问题。
翻开南北镇司法所的调解卷宗,近10年来,通过联防联调,化解的跨省矛盾纠纷就有100余件,民风强悍的边城小镇成了一片和谐的乐园。
用“情”坚守在大山深处
周金文常说,在只有一个人的南北镇司法所,尤其在南镇这个大山中,没有对百姓的“情”是很难坚守的。
2007年的一个傍晚,白竹山村村民康某和丈夫因家庭纠纷跳崖自尽。康某湖北的娘家人闻讯后率100多人赶往男方家。情况十分危急。白竹山村不通公路,接到报案后,周金文立即与派出所的一名干警摸黑上路,50多公里的山路,有20多公里依傍悬崖峭壁,白天行走都望而生畏,何况是晚上。但周金文硬是凭着毅力翻山越岭步行10多小时在康某娘家人之前赶到事发现场。顾不得擦上一把汗,迅速开展调查取证,制订解决方案,巧妙地做双方的思想工作。2天1夜,终于使双方达成协议。
“一个乡镇司法助理员要真正做到‘情暖百姓解千结’,就应象一名医生,在治病的同时,教会患者如何预防疾病的发生。”为此,周金文和他的南北镇司法所始终把加强法制宣传,提高群众法律素质作为预防和化解一方矛盾的重要手段。
纠纷调处时,不忘以案释法,开展法治宣传。平时,周金文将农村常用法律常识以口语的形式制成录音磁带,将录音机安装在警用摩托车上,车到哪里喇叭就响到哪里。对于不能通车的地方他就用山区特有的背篓把法律资料背着送到每一个农户手中。在南北镇近10年,周金文更换的摩托车轮胎就有10多条,穿坏的解放鞋近20双。