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“2011年全年汽车产销增长预期可能达不到10%~15%,甚至会低于GDP的增长，将达不到拉动GDP增长和进一步扩大内需的目标，这个问题很值得关注。” 5月10日下午，在4月份汽车产销完成情况发布会上，中国汽车工业协会副会长董扬担忧地表示。
当天中汽协发布的数据显示，4月份汽车产销分别完成153.53万辆和155.20万辆，与上月相比分别下降15.98%和15.12%，与上年同期相比分别下降1.85%和0.25%，出现了自2009年2月以来27个月的首次负增长，也是金融危机以来我国汽车工业恢复增长后的首次负增长。从今年1～4月的累计销量来看，汽车产销虽然同比分别增长5.09%和5.95%，但增幅比上年同期分别下降了58.71和54.56个百分点。
自主品牌和1.6升及以下排量产品的产销形势也不容乐观。数据显示，4月份1.6升及以下排量乘用车销售77.63万辆，比上月下降16.69%；自主品牌乘用车共销售50.23万辆，环比下降19.28%，同比下降0.19%。“年初刺激汽车消费的各类政策的退出，使调整产品结构的附带效应也消失了，1.6升以下小排量汽车和自主品牌汽车比例明显下降说明了这一点。”董扬说。
对于汽车产销下滑，董扬总结了五点原因：购置税优惠等政策的退出和国家宏观调控带来的影响、燃油价格的不断攀升、部分城市治堵限购政策实施的影响、受油耗准入政策的实施影响、日本地震的影响，其中日本地震的影响在4月更为明显。伴随着产销量的回落，汽车行业企业经济效益增幅也有所回落。中汽协对17家重点企业的统计数据显示：1～3月，该类企业累计完成的工业增加值增幅、工业总产值增幅、营业收入增幅、利润总额增幅都比1～2月有所回落，回落幅度最高达7.83个百分点。
“我国汽车行业历来是销售额增长幅度高于产量增长幅度，利润增长幅度高于销售额增长幅度。但今年1～4月，利润增速明显低于销售额的增速，说明汽车行业的效益在下降。”董扬表示，按照国家转变经济发展方式的期望，应该是产销增速下降的同时效益提高，但现在是增速和效益同时下降，可见汽车行业并没有达到国务院提出的转变经济发展方式的目标。
对于产销和效益双双下滑的形势，业内出现了多种观点。吉利全球鹰总经理表示，二季度不出现负增长是不正常的，后面几个月反弹在情理之中。持同类观点的人士表示，4月份汽车产销也有一些亮点，例如汽车出口同比增速达到69.74%，SUV同比增长超过10%，德系车和韩系车都有不同程度的增长，表明很多细分市场依然会迎来大幅度增长，雷诺大中华区总裁陈国章甚至预测，今年进口车销量仍会有100%的增幅。
也有观点认为，近两年车市井喷导致各大车企大量扩充产能，今年面对政策调整、油价上涨、股市低迷等不利因素，势必出现产能过剩，导致中国车市迎来新一轮结构调整。中国汽车流通协会有形汽车市场分会的苏晖表示，在各种不利因素影响下，北京车市销售量增长缓慢，5月份很可能形成京城车市的新拐点。全国乘用车联席会相关人士由此呼吁，面对今年的不利局面，厂家的投资规划应该收缩，防止产能出现过剩。
董扬认为，业内对于产能问题的担忧实际上是对投资过热的担心，当前实际上是产能不足。大企业集团的投资并未过热，相反部分地方政府有投资过热的冲动。“2010年全行业的产能是1780万辆，但最终生产了1826万辆汽车，合资和自主品牌的大部分工厂都加班加点。如果讨论产能问题的话至少2010年是产能不足。”他建议，将生产端税收改为消费端税收，地方政府将会把注意力转移到扩大市场和消费上，就可以同时解决投资过热和内需不足的问题。
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