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路侧乱收费“掏”声依旧 “黑收费”生意红火

发布时间:2012年05月03日 16:00 | 进入复兴论坛 | 来源:新京报 | 手机看视频


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昨日,一名戴着红臂章的男青年在三里屯北小街“巡视”,并择机向停放在该路段的车辆收取停车费。吴江 摄

一周前,记者暗访发现,朝阳区三里屯北小街路侧出现停车“黑收费”,反映到朝阳市政市容委,工作人员态度好,查实后转到城管处理。联系城管队,城管态度很好,表示立即现场查处。1周后,这条街的停车“黑收费”,生意依然红火。

现场:没备案收费场生意火

昨日18时许,朝阳区三里屯北小街逐渐热闹起来,路边的咖啡厅和餐馆生意红火,路两侧已经停了不少车。三个年轻的停车收费员穿梭在整条街上忙着向停在路边的车收费。一个戴着红臂章的“收费员”走到一辆绿色吉普车前,示意开车的外籍人士掏钱付停车费。一周前,记者从朝阳区市政市容委了解到,这个区域进行停车收费没经过备案,也就是“黑收费”。

“黑收费”:“跟城管打过招呼,没事”

这条街在亮马河南端,三环内,属停车收费一类地区。停车费上调后,占道停车场首小时内收费2.5元/15分钟、首小时后3.75元/15分钟。亮马河周边有众多办公楼,不少白领为省钱就把车停到了三里屯北小街上。

街口一家超市收银员说,这里很久前就有人收停车费。附近商户知道他们没有正规的手续,所以平时停车也不用交钱。但来这里吃饭喝咖啡的人不知道,停车往往被收钱。“你要是不给,他们也没话说。”收银员说。

是否是不合法收费,这里的一位停车管理员说,这条路情况特殊,不好划停车位。但是公司跟城管、交警打过招呼了,不会有问题。

城管:除了劝离没别的办法

就该问题,记者上周投诉到朝阳区市政市容委,工作人员表示,会马上回复。不到1个小时,朝阳区市政市容委工作人员回复:该地区没有在他们那里备案,应该是违法的黑停车场,建议找朝阳区城管大队查抄。记者致电朝阳区城管大队,工作人员表示会派人查处。但一周以后,这里收费依然红火。

前日,记者致电朝阳城管大队三里屯分队,工作人员称,他们去了也只是劝离,没其他办法。“我们城管一去,他们就躲。”该工作人员建议,遇到这样的情况就是不给他钱,“要是追着你要,就是纠纷了,你就给警察打电话呗。”

■ 专家说法

彭真怀(北京大学政治发展与政府管理研究所研究员,中国地方政府研究院院长)

管理部门有不作为嫌疑

“这表现了部门管理的无力。”听了记者的两次暗访经历,彭真怀说。

彭真怀认为,交管部门、发改委、城管部门在这里负有不同程度的管理职责,或者是说起码有不作为的嫌疑。黑停车场,会对交通产生影响,那么交管局理应出面管理,至少也要干涉这种违法行为。而发改委,确实是只管定价,给有审批的停车场定价,可是他们也可以从价格违法这个方面下手管理。

市政市容委建议城管查抄,是一个管理的环节转换。可是我们虽然有专门的城管部门,这个部门却是在“借法执法”。彭真怀说,城管其实是没有一个法律或者规范支撑的,这个部门就很尴尬,管理起来就很难。

彭真怀认为,城市管理的责任和部门过于分散,导致这些问题难以有效解决。所以推行大部制是一个有效的解决办法,把部门的管理职能集中化。在中国香港或者新加坡,城市的管理就是由专门的城市警察来做,他们可以对违章停车处罚,也可以对违规商贩处罚。北京也有这方面考虑,但是从国家层面就没有一个体制的保障。

■ 应对

“停不起车,索性不开了”

4月1日停车费上涨,李明作出一个非常艰难的决定:卸载“开车上下班”模式,恢复“公共交通出行”设置。以往,家住联想桥附近的他开车到磁器口附近的单位,约45分钟。如今,他先坐地铁10号线到双井,再换乘公交到磁器口,约七八十分钟。

“虽然时间增加了,但成本降低了。”李明算了一笔账,公共交通出行后,从家到单位,地铁加公交是2.4元。由于长期上夜班,夜里打车回家约62元,共64.4元。如果开车,从家到单位来回共42公里,按每百公里9个油算,约30元。而单位附近的露天停车场8元/小时,“加一块儿怎么也超过64.4元了。”

北京交通严重拥堵,李明对上涨停车费表示理解。但他提出,因停车费上涨放弃开车的人,都会转向公共交通。这对于已经非常拥挤的地铁和公交来说,也带来了新的问题,比如安全、运力等。“可以缩短发车间隔,增加车次,提高运力。”李明还建议,部分地铁线是否能考虑24小时运行,这样也能满足一些乘客的需求。

■ 微言论

@懒虫de点点滴滴:像北京这样停车费涨价,难道就不停车了吗?你还得停,别管你是骂着停还是笑着停,你就得停!为啥?总比罚款便宜吧?我在广州生活的时候,停车费也很贵,跟现在的北京差不多!我不也是天天停吗?遇到一个半小时之内不收费的,也乐半天!唉!

@永远朝阳:虽然知道停车费涨了,还是没想到人大的停车费涨了这么多。停了6小时零40分钟,收了我33.50元,厚厚的一摞2元一张的票,还有1张1块的,1张5角的。拿着票,我问停了多长时间,保安看着手里的计价器说,不会算错的。

@何刚:北京忽然不那么堵车了。一个原因是油价上涨,烧油很烧钱。另一个原因是停车费上涨,原来5元两小时涨到20元。看车的大姐说,这一条路边原来一个月承包费2800元,现在9000元,所以她必须涨价。好处是原来这里到处停满了车,现在则是随时有车位啦。是喜是悲?

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