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昨日，一名戴着红臂章的男青年在三里屯北小街“巡视”，并择机向停放在该路段的车辆收取停车费。吴江 摄
一周前，记者暗访发现，朝阳区三里屯北小街路侧出现停车“黑收费”，反映到朝阳市政市容委，工作人员态度好，查实后转到城管处理。联系城管队，城管态度很好，表示立即现场查处。1周后，这条街的停车“黑收费”，生意依然红火。
现场：没备案收费场生意火
昨日18时许，朝阳区三里屯北小街逐渐热闹起来，路边的咖啡厅和餐馆生意红火，路两侧已经停了不少车。三个年轻的停车收费员穿梭在整条街上忙着向停在路边的车收费。一个戴着红臂章的“收费员”走到一辆绿色吉普车前，示意开车的外籍人士掏钱付停车费。一周前，记者从朝阳区市政市容委了解到，这个区域进行停车收费没经过备案，也就是“黑收费”。
“黑收费”：“跟城管打过招呼，没事”
这条街在亮马河南端，三环内，属停车收费一类地区。停车费上调后，占道停车场首小时内收费2.5元/15分钟、首小时后3.75元/15分钟。亮马河周边有众多办公楼，不少白领为省钱就把车停到了三里屯北小街上。
街口一家超市收银员说，这里很久前就有人收停车费。附近商户知道他们没有正规的手续，所以平时停车也不用交钱。但来这里吃饭喝咖啡的人不知道，停车往往被收钱。“你要是不给，他们也没话说。”收银员说。
是否是不合法收费，这里的一位停车管理员说，这条路情况特殊，不好划停车位。但是公司跟城管、交警打过招呼了，不会有问题。
城管：除了劝离没别的办法
就该问题，记者上周投诉到朝阳区市政市容委，工作人员表示，会马上回复。不到1个小时，朝阳区市政市容委工作人员回复：该地区没有在他们那里备案，应该是违法的黑停车场，建议找朝阳区城管大队查抄。记者致电朝阳区城管大队，工作人员表示会派人查处。但一周以后，这里收费依然红火。
前日，记者致电朝阳城管大队三里屯分队，工作人员称，他们去了也只是劝离，没其他办法。“我们城管一去，他们就躲。”该工作人员建议，遇到这样的情况就是不给他钱，“要是追着你要，就是纠纷了，你就给警察打电话呗。”
■ 专家说法
彭真怀（北京大学政治发展与政府管理研究所研究员,中国地方政府研究院院长）
管理部门有不作为嫌疑
“这表现了部门管理的无力。”听了记者的两次暗访经历，彭真怀说。
彭真怀认为，交管部门、发改委、城管部门在这里负有不同程度的管理职责，或者是说起码有不作为的嫌疑。黑停车场，会对交通产生影响，那么交管局理应出面管理，至少也要干涉这种违法行为。而发改委，确实是只管定价，给有审批的停车场定价，可是他们也可以从价格违法这个方面下手管理。
市政市容委建议城管查抄，是一个管理的环节转换。可是我们虽然有专门的城管部门，这个部门却是在“借法执法”。彭真怀说，城管其实是没有一个法律或者规范支撑的，这个部门就很尴尬，管理起来就很难。
彭真怀认为，城市管理的责任和部门过于分散，导致这些问题难以有效解决。所以推行大部制是一个有效的解决办法，把部门的管理职能集中化。在中国香港或者新加坡，城市的管理就是由专门的城市警察来做，他们可以对违章停车处罚，也可以对违规商贩处罚。北京也有这方面考虑，但是从国家层面就没有一个体制的保障。
■ 应对
“停不起车，索性不开了”
4月1日停车费上涨，李明作出一个非常艰难的决定：卸载“开车上下班”模式，恢复“公共交通出行”设置。以往，家住联想桥附近的他开车到磁器口附近的单位，约45分钟。如今，他先坐地铁10号线到双井，再换乘公交到磁器口，约七八十分钟。
“虽然时间增加了，但成本降低了。”李明算了一笔账，公共交通出行后，从家到单位，地铁加公交是2.4元。由于长期上夜班，夜里打车回家约62元，共64.4元。如果开车，从家到单位来回共42公里，按每百公里9个油算，约30元。而单位附近的露天停车场8元/小时，“加一块儿怎么也超过64.4元了。”
北京交通严重拥堵，李明对上涨停车费表示理解。但他提出，因停车费上涨放弃开车的人，都会转向公共交通。这对于已经非常拥挤的地铁和公交来说，也带来了新的问题，比如安全、运力等。“可以缩短发车间隔，增加车次，提高运力。”李明还建议，部分地铁线是否能考虑24小时运行，这样也能满足一些乘客的需求。
■ 微言论
@懒虫de点点滴滴：像北京这样停车费涨价，难道就不停车了吗？你还得停，别管你是骂着停还是笑着停，你就得停！为啥？总比罚款便宜吧？我在广州生活的时候，停车费也很贵，跟现在的北京差不多！我不也是天天停吗？遇到一个半小时之内不收费的，也乐半天！唉！
@永远朝阳：虽然知道停车费涨了，还是没想到人大的停车费涨了这么多。停了6小时零40分钟，收了我33.50元，厚厚的一摞2元一张的票，还有1张1块的，1张5角的。拿着票，我问停了多长时间，保安看着手里的计价器说，不会算错的。
@何刚：北京忽然不那么堵车了。一个原因是油价上涨，烧油很烧钱。另一个原因是停车费上涨，原来5元两小时涨到20元。看车的大姐说，这一条路边原来一个月承包费2800元，现在9000元，所以她必须涨价。好处是原来这里到处停满了车，现在则是随时有车位啦。是喜是悲？
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