北京公车数量被指保守专家：与统计口径有关_新闻台

北京市政府拥有公务用车62026辆。按每辆年均耗资10万元计算，每年北京纳税人为北京市政府公务用车出资62亿元。建议局长以下官员改为乘坐公共交通工具上下班。　　　　　　　　　　　　　　　——郑渊洁微博

清明节来了，公车私用高峰也来了。作为财政学者，只能无奈面对。3月31日，北京财政局如约公布公车数量，在全国是首次。我对记者说，还想知道的是每辆车花多少钱。　　　　　　　　　　　——“今生只爱你188”微博

如果知道每辆公车的年平均费用，再结合此前官方透露的全国有250万辆公车这个数据，就可以推算出全国的公车费用，为监督“三公”消费提供依据。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——叶青

3月31日晚，北京市财政局如约公布本市公车数量，截至去年年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位实有公车62026辆。多名专家和相关人士称北京此举开全国先河值得肯定，但公布的数字比较“保守”，另有数量不少的公车没有纳入统计。

根据市财政局在其官方网站预算执行栏目中公布的数字，截至去年年底，全市党政机关、全额拨款事业单位实有公车62026辆，其中市级公车20288辆。市财政局强调，上述数据根据决算要求初步汇总得出，未经市人大常委会审议批准。

去年12月，北京治堵方案征求意见期间，北京问天律师事务所律师助理叶晓静向市交通委、财政局和公安局申请信息公开，要求公布北京的公车数量和具体型号。此次市财政局公布的只有公车数量，不涉及具体型号等信息。市财政局昨天对此表示，公车型号等细节问题将不由财政局负责公布，这些具体信息应由拥有这些公车的具体单位或部门负责公布。

长期关注公车问题的全国人大代表、湖北统计局副局长叶青表示，北京在全国率先公布公车数量，这较以往秘而不宣的做法还是有所进步的，至少公民的知情权得到尊重。但是，从公布的数据来看，62026辆是一个较为“保守”的数字，这与统计口径有关。

叶青说，一般认为公车概念有大、中、小三个范畴，本次统计采用的是最小范畴的公车概念，即仅包括北京市党政机关、全额拨款事业单位。如果采用中型范畴，还应加上国有企业、差额拨款事业单位等。如果采用最大范畴，则应加上动用项目性专项资金购置的公车。

叶青认为，公车统计应该采用最大范畴，即只要动用公共财政资金购置的都应该算作公车，因为花的都是纳税人的钱。“按照这种统计方法，至少还有3万辆车没有计入公车，因为一般单位项目性专项资金购车数量就能占到1/3甚至一半。”

叶青表示，此次北京公布的公车数字较为笼统，没有明确车型、公车费用等详细内容。他建议，除了公布公车数量，更应公开公车购置价格、司机数量和维修保险等运营成本。“如果知道每辆公车的年平均费用，再结合此前官方透露的全国有250万辆公车这个数据，就可以推算出全国的公车费用，为监督‘三公’消费提供依据，更为推进公车改革提供动力。”

叶青认为，公布公车数量的最大意义在于推进公车改革，只有通过公车改革，才能真正降低公车数量，达到降低公车支出、减少公车私用以及公车腐败的问题。

京华时报：赶在3月份的最后一天，市财政局兑现了他们对你的“承诺”，你对此有何评价？

叶晓静：我从财政局网站上看到公车数量的信息，总体觉得比以前进步了，但公开的数字比较笼统，公开程度还没有达到预期。

这个数据仅仅包括党政机关和全额拨款事业单位的公车，只是北京街道上跑的公车的一部分，还有很多公车没有列入统计，包括一些国有企业、驻京办事机构，这些车辆应该都统计进去。

京华时报：此次财政局只公布了公车数量，没有车型等明细，你如何看待？

叶晓静：我感觉信息过于简单，只有总数和市一级的数字，没有我申请公开的具体型号等详细信息，公开后也起不到具体的监督作用。我打电话给财政局有关部门，他们回复我说，车型等数据他们不掌握，因为财政决算里不包括车型信息。

京华时报：对于没有公开的车型等信息，下一步你有什么计划推进公开？

叶晓静：交通出行是我们日常生活的重要部分，对于政府的相关政策我一直很关心。作为法律人，我觉得这是行使知情权的正常行为。对于公权力，我们更该警惕它，时时监督。我会一直关注这项工作的进展，下一步将考虑怎么促使信息公开能够更详细、更透明。

新闻背景

北京公车数量谜底这样揭开

去年底出台的北京治堵方案提出，十二五期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公车指标。这一措施赢得一片叫好，同时再次引发公众对公车数量的关注。

此前，本报记者曾就北京公车数量采访多个部门，相关部门或称“不便透露”，或称“不掌握数字”，或称“这个问题很敏感”。公车数量，看似迷雾重重。