黄岩岛纠纷中国拥有采取进一步行动的合法空间_新闻台

特约撰稿张海文

　　作者简介：

　　张海文，国际法博士，国家海洋局海洋发展战略研究所副所长，研究员。中国海洋法学会秘书长，中国国际法学会常务理事。

　　特约撰稿：张海文（海洋局海洋战略研究所副所长）

　　菲律宾外交部27日称，菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话，这使得和平解决黄岩岛纠纷的前景再添变数。众所周知，这次事件完全是由菲律宾无理挑衅而引发的，菲方有错在先，继而又误判形势，采取高调对抗的立场，导致和平解决纠纷的良机一再错失。

　　国际社会对菲律宾合法的领土范围不含黄岩岛早已达成共识，菲律宾自己也心知肚明。因此从一开始，菲律宾就处于虚张声势的尴尬地位。最近，菲外长公开要求其他国家表态共同反对中国，又声称要停止与中国的外交对话，这种举措实属错上加错。在国际关系中，任何一个国家为夺取他国领土而逼迫其他国家选边站队，显然不符合各方利益，不会得到支持。现在，菲律宾暂停与中国外交对话，只会导致局势更加紧张，不利于南海地区的和平与稳定，甚至破坏各方利益，最终使自己陷入孤立而无法收场的境地。

　　对于菲律宾最近的闹腾，美国持低调不介入的立场，这与菲律宾先前的预判产生偏差。菲方原以为，美国是重要盟友，无论是出于继续维持世界霸主地位的需要，还是为了积极应对新兴国家的挑战，美国理应照顾到自己的态度。然而，对于此次中菲黄岩岛对峙事件，美国却显得非常克制，说明美国并不认可菲律宾对黄岩岛的领土主张，也不支持菲律宾针对黄岩岛的种种挑衅举动，更无意对目前继续无理取闹、陷入无法收场尴尬境地的菲律宾施以援手。

　　需要看到，从对峙事件发生至今，包括南海周边国家在内的国际社会都持谨慎和沉默的立场，表明各方并不认可菲律宾的要求，不愿被菲律宾拖累而卷入对峙事件当中，也表明国际社会认为这是一起孤立的突发事件，各方不应介入，而应由中菲双边通过谈判来解决。

　　无论从南海问题有关各方还是域外国家的战略来看，菲律宾一再误判形势，频频无理取闹，只会使事态更加恶化，最终损害各方利益，菲自身也将落个失道寡助的下场。

　　目前，中国占据有理有利有节的主动地位。此次对峙事件发生后，中国刚柔并济，既显示了坚定不移保护黄岩岛领土主权的决心，又积极开展与菲律宾外交对话，寻求妥善解决办法。到目前为止，中国方面处置得当，总体上控制着局面。黄岩岛自古以来就是中国领土，中国拥有充分的历史证据和国际法依据。因此，中国在占据主动地位的同时，还有着采取进一步行动的合法空间。