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在“球员送礼”案中，应该反思，如何通过制度的完善和细化，斩断官场上“礼尚往来”的不良文化与传统。
近日，随着前足协副主席、原足管中心主任南勇出庭受审，其所涉及的17项犯罪事实浮出水面。此案不但有不少俱乐部涉案，亦有个人卷入其中。比如国脚郑智为了去国外踢球转会，曾给南勇送手表，前女足主帅李霄鹏为了参加培训，也曾给南勇送物品。
郑智送礼的行为是否涉嫌行贿？窃以为，答案是否定的。
按照我国刑法规定，行贿罪的主观构成要件为“牟取不正当利益”，而郑智向南勇送表所要求的具体利益，却是再正当不过的。当时郑智正欲留洋英超，按照国际足联的规定，球员在合同期满后即可自由转会，无须征得原俱乐部的同意。中国足协作为国际足联的会员协会，理应按规办事。
但足协当时执行的转会规定却是另一套倾向俱乐部利益、妨碍球员自由转会的“土办法”。郑智正是受困于此，不得不向南勇和足协求援。郑智对自由转会的诉求，不但合法，也未妨害到行业的公平竞争。
与其说“郑智送礼”有问题，不如说它折射出中国足坛腐败生态的两个根深蒂固的大问题。
其一，足协管办一体，官员权力过大，以至于像球员转会这种原本完全无须足协瞎操心的简单事，竟也成了需要送礼才能过关的难事。
其二，缺乏规范操作，“潜规则”泛滥。由于缺乏一套标准而明确的程序和规范对收礼的行为加以明确约束，以至于诸多权钱交易假“礼尚往来”之名，在规则的灰色地带大行其道。不少官员也因此麻痹大意，误以为收礼乃是天经地义。
而有些国家在“礼尚往来”这个问题上有严格的规定，界定得非常清楚。如法规明确规定除非特定情况，下级不得给上级或工资低的不得给工资高的雇员送礼。所谓特殊情况包括，价值不超过10美元的实物礼物；在办公室大家一起分享的食品；与其他受邀者一同享用的家庭派对等。在这样苛刻的规定面前，多收1美元的礼物也会让一个人丢掉官职，恐怕很多人也就不敢大胆收受名表、名包等贵重礼品了。
在“球员送礼”案中，当然需要反思足协的权力过于集中等问题，也应该反思，如何通过制度的完善和细化，斩断官场上“礼尚往来”的不良文化与传统。
麦卡（媒体人）
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