美国掌控世行的惯例该改变了_新闻台

　　4月16日，美国提名的美籍韩裔医学专家金墉，当选世界银行第十二任行长。尽管来自尼日利亚的候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉亦获得不少国家和世行官员的支持，但最终的结果表明，美国人掌控世行的“惯例”仍将延续，发展中国家推进世行治理民主化的努力，仍有较长的路要走。

　　在世行近70年历史上，这是首次出现发展中国家候选人与白宫提名人同台竞争的局面，国际机构掌门人的选拔开始跳出国籍限制，不能不说是一次进步。尽管与以往相比，今年的遴选过程更加透明，但最后还是美国说了算。今年适逢美国大选，奥巴马政府对世行行长职位表现出了必争的态度。对此番竞选，伊韦拉更是直言“你知道这种事情并非真的择优录取”。

　　在经济日益全球化的今天，一个共识就是，国际机构应当是反映所有成员观点的多边机构，而不能单纯地为某些国家的利益服务。国际货币基金组织和世界银行，作为二战后布雷顿森林体系的产物，从设立之初就是被欧美拿来主导世界经济的工具。相较于前几任行长还多少有些金融、外交的背景，这次美国却硬推一位医学专家来主持金融工作，让人看来着实有几分滑稽，也难怪会有人质疑，美国此举无非是选了一个更加忠于自己的傀儡而已。

　　应当看到，发展中国家在世界银行、IMF等国际机构的表决权正在渐渐扩大，包括林毅夫、朱民在内的越来越多东方面孔开始在世界经济的舞台上崭露头角。国际组织逐步走向多元化、国际化的趋势不可逆转。诚然，金墉作为美国推出的人选，又是美国公民，在履行职务时不可能不反映美国的利益，但同样不可忽视的是，作为韩裔，金墉可能比其他美国人更了解东方文化，并且对发展中国家更具亲和力。可以说，金墉当选所折射出的恰恰是东西方经济力量博弈后的折中。

　　国际政治经济秩序的调整，不是一朝一夕的事情，而是一个充满了各方博弈的渐进过程。从金墉当选世行行长和去年法国人拉加德出任IMF总裁这两大事件来看，世界经济治理事务的主导权仍掌控在欧美手中。但可以肯定的是，目前世界秩序正在发生变化，欧美已无法再像原来那样在国际事务中随心所欲，而新兴国家随着经济实力和国际地位的提高，参与国际事务的意愿也在增长。在这个日益多极化的世界中，美国掌控世界银行的惯例该改变了。

　　世行等国际机构的改革不应该再是纸上谈兵，这是大势所趋。也许我们无法过多寄望医生出身的金墉能给目前的国际秩序带来多少改变，但比起过去，所有国际组织董事局会议上都是清一色的白人面孔，金墉所肩负的象征意义显然更为重要。如其在当选当天的声明中所言，世行将扩大发展中国家的声音，高效应对各成员国的多样化需求。希望这样的表态能最终落到实处。