新闻分析：“鸿雁传书”恐难破巴以僵局_新闻台

　　新华网拉姆安拉4月16日电（记者吕迎旭）巴勒斯坦总理法耶兹拟于17日在与以色列总理内塔尼亚胡会晤时向其转交一封巴民族权力机构主席阿巴斯的信，陈述巴方对于打破目前巴以和谈僵局的立场和要求。此间分析人士认为，这是在中东局势持续动荡而巴以问题遭边缘化的情况下，巴方为寻求恢复和谈的又一次努力。但此举并无太多新意，恐难取得实质性效果。

　　今年3月，在伊拉克召开的阿拉伯国家联盟峰会上，阿巴斯提出处理巴以问题的新思路，其中包括致信内塔尼亚胡，陈述巴方对于恢复和谈的条件，并要求以方作出回应，从而决定巴方下一步将采取的措施。

　　这次巴以双方总理会面将是巴以和平进程自2010年陷入停顿以来双方最高级别的接触。

　　巴首席谈判代表埃雷卡特日前在接受新华社记者专访时透露了信件的主要内容，其中包括：要求以色列在与巴方互换少量土地的前提下接受以1967年边界为基础的“两国方案”；停止在包括东耶路撒冷在内的所有巴勒斯坦领土上修建定居点；释放所有在押巴方人员，尤其是1994年奥斯陆协议签订前入狱的巴勒斯坦人；尊重双方签订的所有协议，废止自2000年巴勒斯坦人第二次大起义以来在巴土地上实行的违反协议的措施。

　　巴官员解释说，写这封信的目的是“投石问路”，旨在打破目前和谈的停滞局面。埃雷卡特说，如果以色列对此作出积极回应，并且美国、欧盟、联合国以及阿拉伯国家同时采取行动，将为恢复和谈带来希望。但如果以色列对此置之不理，巴方将宣布由以色列承担无法实现和平的责任。

　　巴勒斯坦官员已多次表示，在此轮努力失败后，巴方很可能会继续寻求联合国会员国资格，也有可能考虑解散巴民族权力机构或停止与以方的安全合作，将约旦河西岸的所有责任推给以色列。

　　去年9月，阿巴斯向联合国秘书长潘基文递交入联申请，申请成为联合国第194个会员国，但由于一直没能获得安理会的支持，成为正式会员国的努力失败。事实上，巴方在信中所列条件此前已多次向以色列提出，但均遭拒绝。当地分析人士认为，此次巴方通过书信方式重提这些条件，象征意义大于实质意义，目的是将以色列逼到墙角，帮助巴方摆脱和谈无果所带来的内外压力。

　　巴政治分析人士哈利利·沙辛推测，以色列不会对此作出积极回应，也不可能接受巴方的要求。约旦河西岸分析人士拉贾卜·阿布认为，致信之举显示巴领导层已经处于外部无法推动和谈、内部无法实现和解的尴尬境地，是在以色列一再拒绝认真和谈情况下的一次“无奈反击”。

　　此举在巴勒斯坦内部遭到批评。控制加沙地带的巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）指出，这是在向以色列“乞求和平”，反映了民族权力机构“政治路线的破产”。该组织认为，阿巴斯应将重点放在内部事务上，而不应该专注于与以色列徒劳无果的谈判。

　　有以色列媒体报道，对于阿巴斯的来信，内塔尼亚胡已经做好了应对准备，他将给阿巴斯回信，重新强调以色列的立场。如果这样，巴以难免又会回到互相指责的口水战中，和平进程仍然无法重启。

　　2010年9月，中断近20个月的巴以直接和谈恢复，但由于以色列没有延长2010年9月底到期的犹太人定居点限建令，谈判仅进行两轮即陷入僵局。2012年初，巴以在约旦首都安曼举行六轮“探索性”对话，试图为恢复和谈创造气氛，但没有取得任何成果。