国内航班屡发旅客冲击机场飞行区事件_新闻台

　　4月13日，受雷雨天影响，广州白云机场航班大面积延误。下午4时40分，海航HU7113航班的旅客在登机过程中，部分旅客情绪激动，冲入停机坪。

　　4月10日，深航ZH9817航班于19点55分备降上海浦东机场。11日11点11分，地服人员在组织旅客补班飞行过程中，有28名旅客从登机口进入机坪，走向跑道，阻挡一架阿联酋航空公司的航班起飞。

　　专家指出，以上两起行为是严重危害公共安全的违法行为。擅闯机场跑道，涉嫌违反民用航空安全保卫条例第16条、治安管理处罚法第23条。《刑法》对相关问题也有明确的规定。

　　(相关报道见今日本报A22版)

　　疲惫历程

　　旅客情绪被激化到失控

　　旅客的情绪何以被激化到如此失控的程度？深航有关人士对记者讲述了10日17点37分飞机从深圳起飞，到11日补班飞机14点29分从上海飞上天的近21个小时里旅客的疲惫经历：

　　从10日19点55分，ZH9817航班备降浦东机场，旅客在飞机上等待近一个小时后，下飞机到候机楼休息等待；经过2个多小时的等待后，上海雷暴天缓解，23点2分，旅客二次登机，在飞机上又坐了将近一个小时，没等来空管放行指令。11日零点，浦东机场再次出现雷雨天气，旅客二次下飞机到候机楼等待；零点55分，天气转好，地服组织旅客第三次登机。在飞机上又坐了一个多小时，到凌晨3点09分，仍处于等待起飞状态，航空公司取消航班，安排旅客到酒店休息，旅客第三次下机；11日9点20分，旅客到达登机口，到11点05分，已过了原计划的飞行时刻，仍没登机，部分旅客开始撞击登机口玻璃门，接着冲上了停机坪。三次登机，三次下机，一夜无眠。

　　体制漏洞

　　谁来保证旅客顺畅之旅？

　　民航局公安局一位专家说，我国民航旅客运输量已是机场公安下放时0.84亿的3.52倍，但民航公安人员仍维持在8年前的水平，每天每万名旅客对应的民警数量不到4名。民航空域持续紧张，天路拥堵，无法快速发行航班，也令民航人充满了无奈。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光健感慨地说，以上种种原因，是航班延误持续加剧的根源。民航体制改革释放了生产力，但对新体制运行的漏洞，需要将其修补完善起来。

　　用什么方式“拧紧螺丝”？许光建说，当前迫切需要地方政府尽快把机场的公共属性职能落实到位，推动搭建起统一服务平台，满足民航链条联动属性的要求；国资委系统增加对航空公司考核服务指标；民航局要尽快拿出各链条服务准则；民航局几年前就出台了航班延误后对旅客的补偿意见，要尽快督促航空公司“跟进”；国家相关部门要尽快为民航释放空域，在空中尽快新建高速路，还广大旅客一个安静祥和的蓝天之旅。据新华社