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针对当前食品安全的突出问题，近日，大连市政府办公厅制发了《进一步明确食品安全监管职责的意见》，对本市小作坊、小摊贩和展销、互联网销售食品的监管职责进行划分，并确定了监管部门，使《食品安全法》实施后造成的小作坊等监管模糊领域清晰起来。
食品小作坊和小摊贩是食品安全的薄弱环节。由于食品小作坊和小摊贩规模小、分布散、卫生条件参差不齐、生产方式落后，监管难度大，导致“黑作坊”频现、食品安全问题突出。但是，《食品安全法》并没有对此监管做出明确规定，只是要求，小作坊、小摊贩等监管办法由各省、自治区人大制定。辽宁省尚未出台相关监管措施，因此，一直以来小作坊、小摊贩、现场加工食品等处于监管空白。近日，市政府依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等法律法规确定各级政府及相关部门的食品安全监管职责，出台了《进一步明确食品安全监管职责的意见》。《意见》要求，各食品安全监管部门市政府规定的职责分工，认真履行食品安全监管职责，主动加强部门之间的沟通与协调，形成监管合力。加快健全食品安全追溯体系，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条，实现食品流通信息的正向跟踪、逆向溯源。强化行政执法与刑事司法的衔接，发现违法行为涉嫌犯罪的，及时移送公安部门依法处理，严禁以罚代刑、有案不移。
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