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“大国崛起”,是中国人始终绕不开的一个情结,更承载着几代中国人希望国家繁荣富强的梦想。而今,这一梦想终于照进现实。中国经济总量在相继超越法国、德国、日本等欧美发达国家后,一举成为仅次于美国的“全球第二大经济主体”。
就在我国经济实力在国际排名上不断提升时,社会民众的“大国国民”幸福感却并没有同步提升,反而因为收入分配不公等各种社会矛盾的激化,从主观上“幸福感受”在持续走低。那么“大国崛起”是否应回归到“民主”?应如何从“大国崛起”角度探究“国民幸福”?针对“大国崛起”的话题,国内著名经济学家吴敬琏有过这样的一段表述:“是不是大国和是不是崛起其实关系都不大,我想最重要的是怎么能够满足人民幸福的要求。”这句话意思是,无论是大国还是小国,要重点关心民众是否从中真正获得了好处,民众的幸福感受永远都应摆在第一位。
说到底,国家的发展最终应是为了国民的幸福。因此,“国民幸福”是实现大国崛起梦想绕开不了的必然选择,而大国崛起的落脚点最终应是“国民幸福”的全面提升。
大国的崛起、收入的增加,为何不能带来幸福感的同步提升?曾有媒体就此评论称:“幸福不是一连串令人眼花缭乱的数字,也不是一座座令人眩晕的高楼大厦,它就藏在老百姓的心中,幸福不幸福,老百姓最有发言权。”基于探索大多数平凡人的幸福这一主旨,雪佛兰赛欧日前就曾联合21世纪传媒在北京启动了“全民幸福指数研究”活动。通过对普通民众幸福感影响因素的调研,将能够在一定程度上反映和还原中国最多普通人的幸福观。
除了民间自发主观的幸福指数调研外,作为上层建筑的政府,在“大国崛起”的同时、“经济蛋糕”做大的同时,也应当兼顾考虑民众要求“分蛋糕”呼声,并从公共政策层面加快提升民众“国民幸福”的脚步,让人民共享发展成果,为国民幸福创造有利的制度安排。
在当前大国崛起的大背景下,政府公共政策当如何提升“国民幸福”?对此,清华大学公共管理学院教授、国情研究中心主任胡鞍钢指出,公共政策要提升民众的个体幸福感,主要可以从以下三方面着手:首先是要做好公共服务,从居住、就业、收入等方面满足民众最基本的需求,搞好社会保障服务职能。其中,还应当着重解决安全感提升之“急”、缩小城乡差距之“重”以及老龄化之“忧”等问题;其次是要共同富裕,打破收入分配不公及城乡二元结构等难题,通过提供一个公正、公平的社会秩序,培养出有能力追求幸福的民众个体;其三则是要绿色发展,在追求经济的成长率时要考虑解决好资源过度开发、环境恶化问题,最终实现可持续发展。