防止幸福指数变成独角戏_新闻台

　　必须防止出现百姓“被幸福”，避免“幸福东莞”指标体系变成不被东莞百姓欢迎和认可的独角戏。

　　本报报道，东莞市统计局副局长张永艳接受采访时表示，今年东莞将探索制定“高水平崛起”、“幸福东莞”等指标体系，这些指标体系将具有东莞特色。

　　在去年底召开的市第十三次党代会上，东莞把“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”确定为今后五年的奋斗目标。因此，制定“高水平崛起”、“幸福东莞”等指标体系，以量化的方式检验这些目标的实现程度，已是有关部门需要早日完成的任务。

　　在当下公共政治的语境下，政府所制定的指标体系具有双重属性，一方面，考核、督促基层镇街的工作质量，作为基层镇街工作业绩的考核标尺；另一方面，让数字说话，真实的公开的指标便于公众监督各级政府工作进度和完成情况。而“幸福东莞”指标体系因为事关市民的幸福感，关系到市民是否“被幸福”，因此，应当开门制定指标体系，应广泛征纳市民意见。

　　早在省委提出建设幸福广东这一施政目标时，中央政治局委员、省委书记汪洋就警告说，要防止出现“幸福”的政绩工程和形式主义的“幸福”，防止百姓“被幸福”。这些警告与我们对公共政治生活的切身体验高度吻合。

　　从某种意义上说，这些年来百姓遭遇的“被”情况太多了，从人均收入的“被提高”，到大学生就业率“被拔高”，再到当下某些城市公众的“被幸福”。2009年，“被”字甚至成为十大流行语之一。可以想见，在“被”字流行状态下，升斗小民的无奈和愤懑都转化为不信任的升级，即百姓对政府和有关机构公布的各类统计数字都表现出挑剔的神态，都表现出难以置信的表情，在此情况下，统计指标理应具有的最有公信力的价值，甚至政府的公信力都荡然无存了。

　　我们必须防止出现百姓“被幸福”，避免“幸福东莞”指标体系变成不被东莞百姓欢迎和认可的独角戏。为此，作为一个前置条件，东莞在制定“幸福东莞”指标体系时，到底哪些事关百姓幸福感觉的项目可以作为“幸福东莞”指标体系的子项目，这些子项目在“幸福东莞”总体系中占有多大比例，应该公开征集百姓的意见。

　　开门制定“幸福东莞”的指标体系，对于东莞而言，是一个新鲜的尝试。如果我们承认这样一个事实，那么，这种尝试就是必要的：即，幸福指数关联到东莞市民的福祉，关系到东莞这座城市的幸福走向，而关起门来由少数人制定的幸福指标，未必是百姓接受和认可的幸福尺度。