王元京：建立科学管理体系助力央企更好"走出去"_新闻台

　　导读：国务院国资委为央企海外投资划出“红线”，要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。为什么国资委要提出央企不得在境外从事非主业投资的要求？如何提高央企境外投资的风险控制能力，避免国有资产出现重大损失？

　　中广网北京4月11日消息据经济之声《央广财经评论》报道，国务院国资委昨天发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，要求中央企业原则上不得在境外从事非主业投资；有特殊原因确实需要投资的，应当经国资委核准。

　　关于制定和发布这个《办法》的原因，国务院国资委解释说，是为了加强中央企业境外投资监管，确保境外国有资产保值增值，更好地适应新形势的需要。

　　近年来，我国企业纷纷加快海外投资步伐，央企无疑扮演了其中最为重要的角色。一份来自国资委的统计数据显示，截至2010年末，99家央企在境外和港澳地区设立境外单位资产总额2.66万亿元，比2009年增长50.4%。2011年1至11月，中央企业在境外营业收入3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%。

　　值得注意的是，尽管央企在海外投资方面取得很大成绩，但境外投资风险也开始日渐凸显。央企海外频频发生的投资亏损情况令人担忧。

　　经济之声特约评论员、国家发改委投资研究所研究员王元京对此作出评论。

　　继去年出台《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》后，这次是国资委第三次针对央企海外投资“出招”，这也意味着，国资委对央企境外国有资产监督管理的制度体系框架已经初步形成。为什么国资委要提出央企不得在境外从事非主业投资的要求？

　　王元京：从两点来看，第一，我们觉得走出去战略是整个国际化战略中的核心，另外在境外投资走出去战略，央企又占有特殊的重要战略地位。首先块头大，分量重，影响力大，是走出去的主力军，具有很大的影响力和示范效应。因此作为国有资产的投资，如果成功了对于全局影响是深刻的，如果有很多失败，对于全局的走出去战略有很大的负面影响。所以，国资委把它提到这个高度仅仅是内部经营问题，而对走出去国际化战略是核心战略问题，需要重点关注的核心问题。

　　如果央企走出去在境外从事非主业投资，主要风险有哪些？

　　王元京：我们认为，走出去后首先做大主业非常不容易，因为主业本身就面临着央企，面临着跨国公司的竞争，国际复杂的多变经营环境，现在主业部分都要做长期艰苦的努力才能站稳脚跟，何况副业。多元化本身很多方面就是外行，外行干内行的事必然要分散很多精力，而且要交很多学费，要遇到很多陷阱，风险大、代价高，这种风险很大程度上直接反映了可能是成本高、效率低，最后亏损，实际上反映了外行干不了内行的事情，过于分散精力，企业机制证明都是不可取的。