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“吸纳社会力量为独居老人‘定制’服务,江北建立‘慈孝超市’居家保健志愿服务基地”(4月7日《宁波日报》)。这则报道再次让养老服务引起社会关注。
针对独居老人在家猝死事件频发,江北区8个社区已被确定为首批试点服务基地,近百名志愿者与社区空巢老人成功结对,进驻社区开展定期服务。应该说,这种定制服务针对性强,是受到老年人广泛欢迎的一种创新做法。
现在我国已快速进入老龄化社会,对老年服务提出了更高的要求。然而,现实中的养老服务偏重于增加机构的“硬件”建设,许多社会力量的参与也是偏重于增建养老机构,其中高档豪华型养老院建设在有的地方还比较突出。
养老服务从基本属性上讲,可以分为“硬件”和“软件”。“硬件”是院所床位及相关设施等,“软件”是一种服务项目流程。现实中存在“硬”与“软”不相配套的问题,一方面是“硬件”过硬,导致社会消化不了,有的高档场所长期空闲;另一方面“软件”过软,应该支撑的服务项目软件缺失,或者是功能级别太低不予支持。
据有关部门统计,至2011年底我国共有1.67亿老年人,其中80周岁以上的高龄老人1899万,失能老人1036万,半失能老人2123万,他们都不同程度地需要社会为其提供服务。而这种服务大量的是需要“软件”支持的服务,如专职社会工作护理人才、志愿团队的照料服务,还有老老团队的精神互助等等,其中政府提供的公共服务和市场提供的专项服务是有不少文章可做的。老年群体由于经济、文化、生活习惯等多方面的因素,他们所需要的是养老“产品”,不重外表包装,重在对应自己实实在在的需要,这是养老服务发展值得注意的原则。