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今年１月１日，我国酝酿多年的营改增以在上海部分行业率先开展的方式正式破冰。增值税与营业税是我国两大主体税种，这种在限定地区限定行业“双试点”的方式带来的效果是“喜”也突出，“忧”也明显。
根据权威部门的统计，共有１２．６万户企业参与试点，其中小规模纳税人税负下降超过４０％；一般纳税人中，８５％的研发技术和有形动产租赁服务业、７５％的信息技术和鉴证咨询服务业、７０％的文化创意服务业税负均有不同程度下降。
薄荷网是上海的一家信息技术类企业，企业ＣＥＯ马海华告诉记者，营改增试点以来，少交了２万多元的税款。企业今年的营收目标是１０００万元，估计能少交１０多万元的税款，这个减负效应还是较为可观的。
然而，先行先试的方式无疑让试点地形成了税收优势，这种优势也会在无形中形成“洼地效应”。营改增试点后，出现了试点周边地区的企业转移到试点地注册，资金也更多地流向试点地的情况。
不仅如此，增值税本身具有的链条式抵扣机制也让这种“双试点”的方式带来了税负影响的“冷暖不均”，在某些试点行业，尤其是交通运输行业出现了税负明显增加的情况，上海也采取了财政补贴的方式加以解决。
“试点阶段的确存在一些过渡性问题，但随着改革的逐渐推开及政策的完善，是可以最终实现行业内企业流转税待遇的统一，不同企业的情况和业务模式千差万别，企业自身也应进行相关的准备与筹划。”普华永道中国流转税业务主管合伙人李军说。
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营改增试点调查显示，小规模纳税人税负下降超过４０％；一般纳税人中，８５％研发技术和有形动产租赁服务业、７５％信息技术和鉴证咨询服务业、７０％文化创意服务业税负均不同程度下降。
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２００９年至２０１１年，因实施增值税转型改革，我国累计减少税收收入５０００多亿元，明显减轻了企业税收负担。
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营改增触及了目前分税制的财政体制，是改革深化中的最大悬念。
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