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检查组成员在娄底一小查看班级人数 曾敏摄
春寒料峭，乍暖还寒。
近日，湖南省娄底市化解城区“大班额”问题四年行动计划的龙头工程――城南中学新建项目奠基兴建。这是继2月15日吉星小学建设项目开工之后，娄底化解城区“大班额”问题的又一举动。
看到这些，该市人大常委会副主任曾贯一、市人大教科文卫华侨外事委员会主任委员刘卫红激动不已:“三年的监督总算没有白费，化解城区‘大班额’不再是梦想。”
“大班额”拥挤家长意见大13名代表联名反映
娄底是一个年轻的地级市，建市只有30余年。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大，人口急剧增长，可是，城区学校规划、布局、建设却未能跟上城市发展的步伐，以致供读矛盾日益加剧。
2009年1月，在娄底市三届人大一次会议上，来自娄星区教育部门的彭建良代表联名13位人大代表，提出了“关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案”。
此前，彭建良做了大量调查研究。他在议案中指出――
“娄底教育欠账太多，娄底城区十几年甚至几十年没有新建一所小学和中学，缺少1.8万个学位(其中小学缺学位1.3万个，初中缺学位0.5万个)。在保证每个适龄儿童都有学上的前提下，扩大班额成了学校无可奈何的选择。”
“学校‘大班额’，家长意见大，老师也喊累，八九十个学生挤在一个班里，存在诸多安全隐患，这是违规办学”;
“娄底的城市化进程不断加快，相应的公共配套设施却没有跟上城市发展的步伐，教育规划便是其中的一项。一些房地产公司在开发过程中，没有担当起相应的社会责任，一味地追求经济利益，导致该建的学校没有建，影响了教育的发展。”
彭建良等代表要求市政府重新规划学校布局，尽快解决“大班额”的问题。
这份直面当前娄底城市教育供需矛盾、数据详实、建议具体的议案，在大会主席团会议上产生强烈共鸣。大家一致认为，教育是最大的民生，“有学上”是群众最基本的权利。城区“大班额”看似小事，却反映民意，事关民生，连着民心，政府责无旁贷，必须抓好抓实。于是，主席团决定将其列为大会议案，交由市政府办理。
实地检查建言献策常委会向市政府发出审议意见
2009年11月，娄底市人大常委会副主任曾贯一率领该市、区人大教科文卫委等人员，来到城区学校调研，检查议案办理情况。
在娄底三小四年级的一个班里，检查组看到这样的情景:96名学生拥挤在一间教室里，课桌挨着课桌，老师戴着麦克风，嘶哑的声音在教室里回荡。
学校领导反映，娄底三小现有51个班级，在校学生4137人，班额平均在80人以上。学校早操、课间操只能分年级轮流做，下课、放学时人满为患，拥挤不堪，安全隐患无处不在。
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