应对老龄化专家建议提高劳动年龄上限_新闻台

　　　　每年的4月7日为世界卫生日，今年主题是“老龄化与健康”。

　　人口老龄化已成为全球现象，有专家认为中国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即“未富先老”；养老服务体系滞后于养老服务需求，是“未备先老”。中国应当如何积极应对？记者就此采访了中国社会科学院老年科学研究会会长熊必俊。

　　记者：据了解，当６５岁及以上老龄人口占总人口的比例从７％上升到１４％，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程，法国用了１００多年，而巴西、中国、日本、智利等国只用２５年左右。您怎么看？

　　熊必俊：从联合国人口基金统计结果来看，人口老龄化主要是两个原因，一是人口出生率下降，二是人类更加长寿。中国也是如此。预测到2015年，我国老龄人口占总人口的比重可能上升到15.2%，而劳动年龄人口比重下降到66.0%。总供养比上升到51.6%，超过50%，将面临“人口红利”（指劳动年龄人口比重高于66.6%，总供养比低于50%）之窗即将关闭的挑战。

　　记者：的确，现在中国一对年轻夫妇要供养双方父母4 个老人，到2015年，这样的现象就更普遍了。对此您有什么想法或建议?

　　熊必俊：发展经济是第一位的，经济发展了，收入增加，供养能力提高，可以提高老龄化的承受能力；其次是提高老年人的健康水平，延长预期寿命，增加劳动力资源；三是提高全民素质，弥补劳动年龄人口数量减少的不足；四是提高劳动年龄上限，通过立法，延长人口红利期。

　　劳动年龄人口的年龄界限不是永久不变的，确定劳动年龄范围的主要依据是人口资源状况、社会生产力发展对劳动力数量和质量的要求、人口预期寿命和科学教育发展水平。随着社会生产力的发展，人口素质提高和预期寿命延长，需要而且有可能相应提高劳动年龄上限，使劳动年龄人口比重保持在有利于社会经济和养老保险可持续发展的水平上。

　　2011年3月16日，十一届全国人大常委会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将人均预期寿命提高1岁作为重要发展目标。如果我们随着预期寿命提高，把劳动年龄上限从“十二五”规划起每个“五年规划”提高1岁，到2035年提高到64岁，届时的劳动年龄人口比重从58.1%上升到71.5%，增加7.1个百分点，总供养比也会从72.2%下降到53.3%，使“人口红利”延长到2030年以后。

　　法制网北京4月8日讯

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　　世界卫生组织提供的数字显示，自１９８０年以来，６０岁及以上人口数量已经翻倍；到２０５０年，８０岁及以上人口数量将近是现在的４倍，达到３．９５亿人。

　　中国预计将在２０２６年至２０２７年进入“老龄社会”。中国老龄人数占世界首位。截至２０１１年末，中国大陆有１．２３亿６５岁及以上老人，约占总人口的９．１％，规模超过欧洲老年人口总和。到２０５０年，中国８０岁以上高龄老人将占６５岁及以上老年人口的三成，劳动力人口与老年人口比将由２０００年的１０：１下降到２．８：１。　　