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皮肤黝黑,中等个头,不苟言笑,这是郑和起给人的第一印象。
作为一名城市管理人员,在郑和起平凡的外表后面,却是长达16年一点也不轻松的工作经历,这其中有秉公执法的较真,有反复周旋的无奈,有婆妈劝导的琐碎,有被人谩骂的委屈,也有扶弱助困的温情……这就是郑和起的“管摊”人生。
今年40岁的郑和起,在乡下伐木场干了6年的伐木工、锯板工,1996年调到邵武城建监察大队,成了一名“城管”,2008年提拔为副大队长。
城管的职责很多,而俗称“管摊”的占道经营管理,则是郑和起的主要工作。“‘管摊’最大的功夫在于‘磨’,而‘磨’的关键在于劝导。常常是好不容易劝走了,他绕了一圈又回来了。”正因为如此,过去不擅言谈且脾气较为急躁的郑和起,如今也变得越来越有耐心。“说功提高了,嘴巴变甜了。”郑和起说。
郑和起和队员们的工作时间很特殊,每天从6点半的早市开始,一直持续到22点(夏天23点半)的夜市结束,其间共分为5个时段,两班队员“5班倒”。
长期以来,郑和起没有请过年假、没有休过法定节假日,即使轮班休息,他也离不开“管摊”。有几次,好不容易抽出时间陪妻子逛街,郑和起却心不在焉,左顾右盼,一发现有摊贩违章,就要进行处置。“逛”兴全无的妻子说:“这哪里是逛街,简直就是陪你上班!”
16年的“管摊”生涯,郑和起经手查办5000余起违章行为,无一例引起行政诉讼,因其执法公正、办事公道,在小摊贩中收获了“黑脸包公”的绰号。2009年,他被评为邵武市精神文明建设先进个人;今年2月底,被南平市建设系统推荐参评第五届“南平市十大杰出青年”。
其实,“黑脸包公”有着一颗温情的心。多年伐木场的工作经历,让郑和起特别理解小摊贩们的生活艰辛。他说:“‘管摊’工作难做,不仅仅因为管理对象数量多、素质参差不齐,更主要的是,还要考虑到这些社会弱势群体的生计。”
2004年,邵武市古城路有一名老人在摆摊卖水果的同时,身旁还带着一名全身瘫软的成年男子。郑和起经过了解,得知该男子身患残疾,是老人的儿子,父子二人相依为命,以摆摊卖水果为生,生活异常艰辛。郑和起在执法劝导的同时,积极向大队负责人反映,最终帮助老人安排了一处固定摊位。2008年,古城路所有摊点都被取消,而一直牵挂着这对父子的郑和起经过四处物色,再次帮老人安置了一处固定摊位。如今,郑和起在执勤过程中,还经常关照这对父子,搬重物、推车、出摊收摊时,只要碰上都会搭把手。