中国民用航空局与上海市人民政府签战略合作协议_新闻台

　　人民网上海4月5日电　（记者沈文敏）5日下午，中国民用航空局与上海市人民政府在沪举行《关于加快上海民航发展的战略合作协议》签字仪式。中国民用航空局局长李家祥、上海市市长韩正出席签字仪式。

　　根据战略合作协议，双方明确，“十二五”上海民航发展目标是：航空运输持续安全，保障能力持续增强，航空服务集聚发展，大型客机研发制造中心初具规模，国际竞争力显著提高，加快推进上海航空枢纽中心建设，提高上海航空业务总量和品质，到“十二五”末，主要基地航空公司成为具有国际竞争力的大型网络航空公司，形成以上海为核心枢纽的中枢运营网络；浦东机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场、亚太地区的核心枢纽及全球排名第一的国际航空货运枢纽；虹桥机场成为最具人性化的国内航空网络枢纽机场。上海机场旅客吞吐量达到1亿人次，货邮吞吐量达到550万吨，成为世界航空网络的重要节点。

　　根据战略合作协议，双方将在八个方面加强合作。这八个方面包括：共同加大推进与协调力度，积极推进落实《调整上海地区空域结构方案》，有效提升空域可用资源；支持扩大上海航空枢纽航线网络覆盖面、持续完善上海机场硬件设施和民航空管工程建设，建立健全上海地区民用航空运行应急联动机制，简化航空口岸国际中转旅客口岸监管查验程序，深入持续推进上海航空枢纽建设；强化浦东国际机场国际航空货运枢纽地位；加快推进大飞机项目建设和航空服务业集聚发展；发展通用航空事业；发挥综合交通运输体系优势，开展多式联运；共同加强民航人才培养，保障上海民航事业科学、持续发展；健全完善上海航空枢纽建设推进机制等。

　　为了有效推进战略合作协议落地，双方还制订了《“十二五”上海民航发展纲要》，细化、明确了“十二五”期间共同推进上海民航发展的重点任务和主要举措、推进机制和责任主体、政策支持和配套保障等内容。

　　据悉，2004年底，民航总局和上海市政府就共同制定了《上海航空枢纽战略规划》，并于“十一五”期间上升为国家战略。在这一规划的指引下，上海航空枢纽运营质量不断提升，上海民航事业取得了跨越式发展。浦东、虹桥机场完成大规模扩建，形成了上海“一市两场”四座航站楼、五条跑道、两个货邮转运中心、一个虹桥综合交通枢纽、一个浦东机场综合保税区的总体规模，具有年旅客8000万人次以上、货邮450万吨的处理能力，具备了建设亚太地区航空枢纽的条件。东航、上航完成重组，枢纽建设的主体力量竞争实力得到增强。安全水准和服务品质持续提升。客货吞吐量持续快速增长，2011年上海两场共实现飞机起降57.4万架次、旅客吞吐量7456万人次、货邮吞吐量354万吨，浦东机场基本确立了国际航空货运枢纽地位。航线网络不断完善，2011年底，在浦东机场执行定期航班的中外航空公司达到87家，通航点达到194个，网络覆盖度基本达到国际大型枢纽机场水平；虹桥机场通航航空公司22家，定期客运航班通航点达到82个；东航枢纽航线网络航班波建设和中枢运营不断完善。此外，在地面综合交通配套体系建设、临空经济、通用航空发展和简化口岸查验手续等方面也取得了明显效果。