公务员聘任制“试水”切忌单兵突进_新闻台

　　广东省委常委、常务副省长肖志恒近日到深圳市调研公务员管理改革工作,强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。指出深圳市公务员聘任制改革,打通了各类公务员职业发展通道,既保持了公务员队伍的基本稳定,又激发了公务员队伍的内在活力,有利于进一步提升公务员管理科学化水平,提高公务员工作效率和服务水平,促进政府职能转变和服务型政府建设(4月4日金羊网)。

　　此前,继大部制改革后,深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了“快车道”。深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容,改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类,69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中,通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”,独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。

　　改革开放30多年来,中国政府行政管理体制改革已经历了数次大的变革,其改革措施多是对机构编制和公务员的职位设置进行调整。由于行政机构和公务员编制超稳定性,以致于以往的机构改革并没有真正打破行政管理体制存在的痼疾,导致新的行政管理模式在运行一段之后,又会向旧行政体制回归,跳不出“膨胀―精简―再膨胀―再精简”的怪圈。出现人员和机构越改越多的现象。从此次江苏等地出台的改革方案可以看出,这是一次以公务员聘用制取向的改革,在机制转换等方面较之以往无疑更具现实意义。

　　应该说,近年来各地对公务员分类管理制度改革初衷在于,在提高政府行政机构工作效能的基础上,构建公务员能上能下、能进能出的运行体制,这无疑是一个可喜的进步。但就现实情况来看,这仅仅是一种制度层面的构想,而要想取得实实在在的成效并非易事。