载体重塑结构转型:珠海产业经济华丽蜕变_新闻台

　　3月31日，中国北车珠海基地项目在富山工业园奠基。这是继北大方正、玉柴船动、诚通纸业等项目之后，富山工业园引进的又一“亿元级”龙头项目。富山，这个过去以低端加工制造为主的西部小园区，正在向南中国重要的先进制造业基地加速“蜕变”。　　“蜕变”的不仅是富山。放眼整个珠海，从政策优势日渐凸显，总部经济加速起步的横琴新区，到重大项目建设如火如荼，刚荣升为国家级经济开发区的高栏港区，再到填补广东产业空白，产业链条逐步完善的航空产业园，珠海产业经济地图短短几年间已“数易其稿”，全面更新。　　这幅“新地图”是过去的成绩单，更是今天的起跑线。2012龙年之春，珠海紧紧把握经济下行带来的倒逼压力和转型契机，逆势而上，科学发展，全力推动产业转型升级取得更大进展。　　载体重塑集群发展　　在富山工业园的蜕变转型中，园区整合功不可没。园区管委会常务副主任阳化冰曾感慨地说，如果没有当初的园区整合，就不可能引进玉柴、北车这样的大型龙头项目，更谈不上产业转型升级。　　2008年，面对国际金融危机的严重冲击，珠海按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，把全市24个工业园（片）区整合为8个特色鲜明的园区，形成“4＋4＋1”的园区发展新格局。　　与此同时，珠海还以地方立法形式，要求所有新增的工业企业项目全部进入工业园区，园区以外的新增工业项目一律不予审批，并通过改革理顺园区管理体制和运行机制，以此提高园区综合服务效率。　　这种整合实际上是对土地、资金、配套设施、招商服务等产业发展资源的重构和再造。对于此前布局分散，起点不高，特色不鲜明的珠海产业经济而言，无疑是一场危机中的革命。　　市科工贸信局局长杨川介绍说，园区整合改变了以往“村村点火，户户冒烟”的粗放式发展模式，产业规划和布局更加科学合理，为产业集聚化、集约化发展奠定了基础。　　数据显示，2011年，全市园区实现工业增加值占全市比重达85%，比上年增加4.4个百分点，较园区整合前增加14个百分点。园区作为全市工业经济主战场的地位进一步增强。　　园区整合后，产业集群化发展趋势更加明显。截至目前，包括高新区的输变电装备、三灶的生物医药、高栏港的石油化工等在内，珠海已有6个园区省级产业集群升级示范区；白蕉、三灶、井岸、平沙，南屏等5个镇被认定省级技术创新专业镇；高栏港区入选广东省首批循环经济工业园。

　　看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，当前珠海园区发展仍存在不少问题与短板，产业载体建设任务远未完成。　　安永（中国）企业咨询有限公司去年底进行的一项调查显示，珠海产业配套建设仍相对落后，尤其是作为未来产业主要承载地的西部地区，用地准备、基础设施建设和交通、教育、卫生等公共设施等，都远未达到成熟产业园区的建设标准。　　相关调查还显示，当前珠海工业园区的土地投入产出比不仅远低于广州、深圳等珠三角其他城市，也不及全省平均水平，产业集约化发展水平仍有待提高。（编辑蔡明奕）