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3月26日一大早,兴化市陶庄镇农技站内,一群农户正与农技站签订土地托管种植合同。该《合同》约定,农户每亩预付965元种植成本,农技站负责农田全程耕作管理,并保证稻麦单产不低于600公斤和400公斤,如低于该产量由农技站补足。刚签订完合同的三合庄村村民成国付说,按现在市场上每公斤稻2.8元、小麦2元的价格计算,一亩田一年至少净收益1500多元,比任何形式的土地流转费都高。成国付家共有5亩承包田,今年夏收后全部交给镇农技站种植。
“在当下,土地流转的租金高低难以达成共识,流转过程中也会遭遇种种现实矛盾。比较而言,‘农田全程托管’模式更易于操作,一方面受托农户可以达到土地利益的最大化,另一方面托管方可以获得相应的服务回报。”陶庄镇农技站站长许开泰介绍,农户预付的种植成本费包括药、肥、苗、耕作、病虫防治、收割等费用。依照这样的模式,去年,陶庄镇农技站在三合庄村、新徐村新签约种植300亩连片农田,尝试粮食生产全程机械化。受托后,合作社聘用当地3名田间管理人员,按每人管理约100亩、每亩水稻生产管理费110元标准,落实生产管理责任制,在农技人员和合作社指导下具体负责生产责任区的病虫草害防治、施肥、灌溉等。去年秋收,托管田块高的亩产700多公斤,一般亩产在625公斤左右。只有2户托管农户10.3亩土地,由于生产过程中的人为因素,亩产略低于600公斤,由合作社给予了适当补偿。
许开泰说,这一新的生产管理模式,不仅解决了当前农村青壮年劳动力不足的问题,而且解决了过度用肥、用药以及秸秆焚烧等问题,还提高了粮食产量和品质。经测算,仅水稻作业,按每亩100元的作业费承包给农机作业合作社后,农技站每亩还有80元的利润可得。“其实,每年也就是5个月的管理期,而真正的工作日只不过70多天。”该镇农机作业合作社机手焦福美说,他负责100亩地的作业,每年可获劳务收入1万元。
为了使农田托管步入良性循环,陶庄农技站对去年的“农田托管”细则进行了修订和完善。首先是利益分配关系进一步理顺规范。如水稻、小麦的亩基础产量分别为600公斤和400公斤,高出部分由托管方与受托农户按比例分成;托管费随市场价格调整;重大自然灾害造成的大面积减产,基本产量相应减少。如此,托管方便能将部分收益作为可控“风险”的赔偿金;其次是产后服务更完善。受托农户可直接向农技站提取商品稻麦,或直接按市价兑现。“如此,受托农户少了晾晒的麻烦,真的成甩手掌柜了。”许开泰说,为此,该镇农技站将投资上一套稻麦烘干设备。
新的托管细则一经公布,农户竞相要与农技站签订合同。今年,该镇农技站已签约托管1000多亩农田。兴化市农工办副主任李荣桦认为,陶庄镇试行“土地全程托管”种植模式,有效避免了土地流转中的种种矛盾,但“土地全程托管”种植模式尚处在起步阶段,还需突破四大障碍:农业基础设施建设需进一步加强;田间管理人员业务技术水平亟待提高;合作社发展壮大需要进一步扶持;农业、水务等部门服务需进一步优化。
本报记者 赵晓勇
本报通讯员 袁开建 戚 翔
作者:赵晓勇