京沪穗渝出现财政负增长地方政府支出面临压力_新闻台

　　中国经济网编者按：北京市副市长吉林日前透露，今年前两个月，北京市财政收入呈现负增长。相同的情况还发生在上海、广州、重庆等一线城市。对此,专家称，在宏观经济增长放缓的大背景下，这种状况是正常的。不过，地方财政收入的下降可能会影响明年地方政府的支出，政府的投资如保障房，基础设施的建设可能会放缓。

　　原因：

　　宏观经济增长放缓地方财政收入下滑是正常现象

　　从全国前两个月的主要经济数据，可以看出明显的减速现象：其一，全国规模以上工业企业1-2月份实现利润6060亿元，同比下降5.2%，，这是自2009年11月以来，工业企业利润首次出现负增长；其二，1-2月份全国财政收入增长11%左右，比去年平均增速24%左右下降了一半；其三，根据公3月份汇丰PMI显示，初值回落到48.1，不仅低于50分水岭，更是创下数月新低。

　　在宏观经济增长现在放缓的大背景下，这些大城市的财政收入下降也是正常的，而且是在预料之中的。在当前工业企业利润、PMI指数这些宏观数据均出现下滑的情况下，地方政府财政收入随之下滑这也是经济整体环境不佳的表现之一。

　　楼市宏观调控土地出让金及相关行业税收下降

　　对于目前北京财政收入负增长的状况，副市长吉林认为：“北京不是土地财政，不是靠土地吃饭，但是北京是靠土地搞建设。土地市场发生变化，建设资金就会遇到压力。”这种说法意味着，尽管土地出让金并未纳入别的地方的地方财政，但事实上，各地对土地财政的依赖却是不争的事实。

　　不仅如此，房地产行业与60多个行业是有直接或间接的关系，不管是土地出让金收入的下降还是建筑销售下滑导致的税收下降都直接影响到了地方财政收入。

　　2011年地方财政收入增速快计算基数大

　　一些地方财政收入增速的大幅下滑，除了经济减速之外，和去年各地基数太高有关，北京市2011年财政收入首超3000亿元，增长27.7%，上海财政收入3429.8亿元，增长19.4%，广州财政收入3978亿元，增长18.8%，重庆财政收入2908.8亿元，增长速度更是达到了46.1%。按照同比增长率的计算公式，增长量/基期量×100%，在去年基数过大而今年经济增长又出现放缓的情况下，出现负增长并非意外。

　　影响：

　　财政收入下降影响地方政府支出如保障房建设等

　　地方财政收入的下降可能会影响明年地方政府的支出，政府的投资如保障房，基础设施的建设可能会放缓，政府投资的收缩对经济增长会产生一定的下拉作用，但是随着中国整体经济的复苏，私有部门的消费和投资的增长会抵消掉这部分经济的损失，应该说是对整体经济不会产生太大的影响。

　　但很显然，财政收入增速的下降甚至负增长，对于经历三年之久的扩张周期之后的各地政府而言，无疑都面临着巨大的融资难题，特别是在房地产市场低迷的情况下。